Pejabat Obama mempertimbangkan serangan pesawat tak berawak terhadap tersangka AS

WASHINGTON (AP) – Kasus seorang warga negara Amerika dan tersangka anggota Al Qaeda yang merencanakan serangan terhadap sasaran Amerika di luar negeri menggarisbawahi kompleksitas pedoman baru yang lebih ketat dari Presiden Barack Obama mengenai penggunaan pesawat tak berawak yang mematikan.

Drone CIA yang mengawasinya tidak bisa menyerang karena dia warga negara Amerika. Drone Pentagon yang mungkin dilarang di negara tempat dia bersembunyi, dan Departemen Kehakiman belum selesai mengajukan kasus terhadapnya.

Empat pejabat Amerika mengatakan tersangka teroris Amerika itu berada di negara yang menolak tindakan militer Amerika di wilayahnya dan tampaknya tidak mampu melacaknya. Dan kebijakan baru Obama mengatakan tersangka teroris Amerika di luar negeri hanya dapat dibunuh oleh militer, bukan CIA, sehingga menimbulkan teka-teki kebijakan bagi Gedung Putih.

Dua pejabat menggambarkan pria tersebut sebagai fasilitator al-Qaeda yang bertanggung jawab langsung atas serangan mematikan terhadap warga Amerika di luar negeri dan terus merencanakan serangan terhadap mereka dengan menggunakan alat peledak rakitan.

Para pejabat mengatakan tersangka teroris itu dijaga dengan baik dan berada di lokasi yang cukup terpencil, sehingga upaya sepihak apa pun yang dilakukan pasukan AS untuk menangkapnya akan berisiko dan bahkan lebih bersifat ledakan politik dibandingkan serangan rudal AS.

Sekretaris pers Gedung Putih Jay Carney mengatakan pada hari Senin bahwa dia tidak akan mengomentari operasi tertentu dan merujuk pada komentar Obama dalam pidato besar kontraterorisme Mei lalu tentang kebijakan drone.

“Ketika seorang warga negara Amerika pergi ke luar negeri untuk berperang melawan Amerika dan secara aktif terlibat dalam pembunuhan warga negara Amerika, dan ketika Amerika Serikat maupun mitra-mitra kita tidak mampu menangkapnya sebelum dia melakukan komplotan, maka kewarganegaraannya tidak lagi berlaku. milik. berfungsi sebagai tameng seperti penembak jitu yang menembaki massa yang tidak bersalah perlu dilindungi dari tim SWAT,” kata Carney mengutip pidato Obama tahun lalu.

Berdasarkan pedoman baru yang disampaikan Obama dalam pidatonya yang dirancang untuk menenangkan kemarahan di luar negeri mengenai ruang lingkup kampanye drone AS, kekuatan mematikan hanya boleh digunakan “untuk mencegah atau menghentikan serangan terhadap warga Amerika, dan itupun hanya jika penangkapan tidak memungkinkan dan tidak mungkin dilakukan.” ada alternatif lain yang masuk akal untuk mengatasi ancaman tersebut secara efektif.” Target tersebut juga harus menimbulkan “ancaman yang berkelanjutan dan segera terjadi terhadap warga AS” – definisi hukumnya adalah menangkap seseorang yang merencanakan serangan mematikan.

Associated Press menyetujui permintaan pemerintah untuk menyembunyikan nama negara tempat tersangka teroris diyakini berada karena para pejabat mengatakan penerbitan nama tersebut dapat mengganggu operasi kontraterorisme yang sedang berlangsung.

Para pejabat tersebut berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang untuk secara terbuka membahas program rahasia penargetan drone.

Mike Rogers, seorang anggota Partai Republik yang mengetuai Komite Intelijen DPR, pekan lalu mengeluh bahwa sejumlah tersangka teroris hampir di luar jangkauan berdasarkan peraturan baru pemerintah yang membatasi serangan pesawat tak berawak berdasarkan kewarganegaraan atau lokasi target. Dua pejabat AS mengatakan peninjauan Departemen Kehakiman terhadap tersangka teroris Amerika dimulai pada musim gugur lalu.

Pejabat senior pemerintah mengkonfirmasi bahwa Departemen Kehakiman sedang mengembangkan kasus terhadap tersangka teroris. Namun, pejabat tersebut mengatakan prosedur hukum yang diikuti sama dengan ketika AS membunuh ulama militan dan mantan penduduk Virginia, Anwar al-Awlaki, dengan menggunakan pesawat tak berawak di Yaman pada tahun 2011, jauh sebelum kebijakan pembunuhan bertarget yang baru diberlakukan.

Pejabat tersebut mengatakan bahwa presiden dapat membuat pengecualian terhadap kebijakannya dan memberi wewenang kepada CIA untuk melakukan serangan satu kali atau memberi wewenang kepada Pentagon untuk bertindak meskipun ada kemungkinan keberatan dari negara tersebut.

Departemen Kehakiman, Pentagon dan CIA menolak berkomentar.

Jika targetnya adalah warga negara Amerika, Departemen Kehakiman harus menunjukkan bahwa kematian orang tersebut karena tindakan militer adalah “halal dan konstitusional” – dalam hal ini, Pentagon dapat bertindak melawan orang Amerika tersebut, karena pemerintah menetapkan dia sebagai kombatan musuh. di bawah otorisasi penggunaan kekuatan militer, sebuah resolusi yang disahkan Kongres seminggu setelah serangan 9/11 untuk menargetkan al-Qaeda.

Pemerintah mengatakan drone AS telah membunuh empat orang Amerika sejak tahun 2009, termasuk al-Awlaki, yang menurut para pejabat secara aktif merencanakan untuk membunuh warga negara Amerika.

Jaksa Agung Eric Holder mengatakan tiga orang Amerika lainnya terbunuh oleh drone tetapi tidak menjadi sasaran. Ketiganya adalah Samir Khan, yang tewas dalam serangan pesawat tak berawak yang sama dengan al-Awlaki; putra al-Awlaki yang berusia 16 tahun, Abdulrahman, penduduk asli Denver yang dibunuh dua minggu kemudian di Yaman; dan Jude Kenan Mohammed, yang tewas dalam serangan pesawat tak berawak di Pakistan.

Kasus ini memicu penolakan Kongres terhadap rencana Obama untuk mentransfer drone dari CIA ke Departemen Pertahanan. Sebelum rencana tersebut diumumkan, drone CIA atau Pentagon bisa saja menyerang sasaran teroris, bahkan jika mereka adalah warga negara AS. CIA juga dapat menerbangkan drone di wilayah yang mungkin ditolak oleh negara tuan rumah. Namun berdasarkan undang-undang, Pentagon hanya dapat menyerang di zona perang, di negara-negara yang menyetujui tindakan kontraterorisme AS, atau di wilayah tanpa hukum seperti wilayah Somalia yang tidak dapat dijangkau oleh pasukan keamanan pemerintah. Meski begitu, hanya tersangka yang memiliki hubungan dengan al-Qaeda yang dapat dijadikan sasaran.

Para pejabat AS mengatakan Senat dan DPR telah memblokir pendanaan yang akan mentransfer armada drone rahasia CIA RQ-170 ke Pentagon. Beberapa anggota parlemen menginginkan Gedung Putih terlebih dahulu memberikan solusi untuk menargetkan tersangka di wilayah di mana Pentagon dilarang beroperasi – baik dengan membiarkan sebagian dari operasi CIA berjalan atau dengan membiarkan otoritas Pentagon untuk menyerang secara diam-diam terlepas dari lokasinya – artinya mereka dapat secara hukum menolak operasi tersebut.