BEIJING (AP) – Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional mendesak Tiongkok untuk fokus mengendalikan risiko utang yang meningkat pesat karena ketergantungannya pada pertumbuhan yang didorong oleh kredit.
Komentar tersebut menambah peringatan analis sektor swasta bahwa peningkatan utang Tiongkok, terutama sejak krisis global tahun 2008, dapat menyebabkan masalah keuangan dan mengganggu pertumbuhan ekonomi yang sudah melambat.
Bank Dunia mengatakan dalam sebuah laporan pada hari Jumat bahwa Beijing harus mengatasi peningkatan kredit, khususnya di pasar pinjaman informal yang sebagian besar tidak diatur, dan mengurangi utang pemerintah daerah.
“Langkah-langkah kebijakan ini akan meningkatkan kualitas pertumbuhan Tiongkok, menjadikannya lebih seimbang, inklusif dan berkelanjutan,” kata Karlis Smits, penulis utama laporan tersebut, dalam sebuah pernyataan.
Hal ini terjadi setelah seorang pejabat IMF mengatakan pada hari Kamis bahwa kerentanan keuangan telah meningkat ke titik di mana “hal ini harus menjadi prioritas.”
Meningkatnya utang pemerintah daerah dan ketidakpastian atas pinjaman informal telah menimbulkan kekhawatiran bahwa perlambatan ekonomi Tiongkok dapat memicu peningkatan gagal bayar (default) dan melemahkan sistem keuangan Tiongkok.
Regulator Tiongkok telah mengambil langkah-langkah untuk memperlambat pertumbuhan kredit namun masih mengizinkan ekspansi yang relatif cepat untuk mendukung pertumbuhan ekonomi yang melambat menjadi 7,4 persen dalam tiga bulan yang berakhir pada bulan Maret.
Berdasarkan ukuran negara yang paling luas, total utang meningkat dari setara dengan 124 persen produk domestik bruto pada tahun 2007 menjadi lebih dari 200 persen pada tahun 2013, menurut Bank Dunia.
Utang korporasi, yang setara dengan 125 persen PDB, merupakan “salah satu yang tertinggi di Asia,” kata Bank Dunia dalam laporan berkala mengenai perekonomian Tiongkok.
Pertumbuhan dapat dirugikan oleh perubahan mendadak dalam utang pemerintah daerah atau harga atau ketersediaan kredit bagi industri, kata bank tersebut.
Sebagian dari total utang Tiongkok diambil sebagai bagian dari stimulus bernilai miliaran dolar sebagai respons terhadap krisis tahun 2008. Pemerintah mendorong belanja untuk pembangunan jalan raya dan pekerjaan umum lainnya dan bank-bank milik negara diperintahkan untuk memberikan pinjaman lebih banyak.
Reformasi untuk mengurangi risiko keuangan dapat memperlambat pertumbuhan, namun dampaknya dapat dikurangi dengan perubahan yang membuka industri Tiongkok terhadap lebih banyak persaingan, kata Bank Dunia.
Pertumbuhan ekonomi Tiongkok diperkirakan akan menurun secara bertahap, dari 7,7 persen pada tahun lalu menjadi 7,6 persen pada tahun ini dan 7,5 persen pada tahun 2015, kata bank tersebut.
Wakil direktur pelaksana pertama IMF, David Lipton, mengatakan pada hari Kamis bahwa Beijing harus menghindari penambahan utang dengan meluncurkan lebih banyak stimulus kecuali pertumbuhan turun jauh di bawah target resmi tahun ini sebesar 7,5 persen.
Lipton mengatakan Beijing masih memiliki ruang untuk menghindari perlambatan mendadak dan harus fokus pada pengurangan risiko keuangan.
“Kami menyambut baik upaya yang telah dilakukan,” katanya kepada wartawan setelah bertemu dengan pejabat Tiongkok. “Meskipun demikian, ketergantungan yang terus berlanjut pada pertumbuhan yang didorong oleh kredit berarti risiko terus meningkat.”
