Perusahaan telekomunikasi AS menolak rencana NSA yang diusulkan

WASHINGTON (AP) — Ketika Apple, Google, Microsoft dan raksasa teknologi lainnya bersatu dalam kemarahan musim panas lalu atas tindakan mata-mata Badan Keamanan Nasional yang tidak terkekang, raksasa telekomunikasi seperti AT&T, Verizon dan Sprint – yang pelanggannya juga menjadi target mata-mata rahasia pemerintah – tetap bertahan. . ibu yang mencolok.

Namun kini perusahaan telepon mulai berbicara. Dalam pertemuan tertutup dengan para pembuat kebijakan, mereka mengambil sikap yang kurang akomodatif terhadap pemerintah dan melemahkan ikatan erat antara telekomunikasi dan komunitas pengawasan.

“Sangatlah tidak biasa bagi perusahaan telekomunikasi untuk menolak permintaan apa pun dari pemerintah,” kata insinyur perangkat lunak Zaki Manian dari Palo Alto, yang menentang pengawasan massal oleh pemerintah.

“Perusahaan telekomunikasi memiliki sejarah panjang dalam menyediakan data mentah kepada pemerintah dan biasanya mengambil sedikit uang sebagai imbalannya dan membatalkannya,” kata Manian.

Perusahaan teknologi biasanya mematuhi permintaan informasi tentang pengguna individu, namun menolak permintaan data massal. Namun perusahaan telekomunikasi mempunyai ikatan yang sama dengan pemerintah, tidak seperti industri lainnya.

Mereka “telah terhubung dengan badan keamanan nasional kita sepanjang sejarah mereka,” kata Susan Crawford, seorang profesor tamu di Harvard Law School yang merupakan asisten khusus Presiden Barack Obama untuk kebijakan sains, teknologi dan inovasi.

Selama Perang Dunia II dan beberapa dekade setelahnya, perusahaan telegraf seperti Western Union – yang dikendalikan oleh AT&T – menyerahkan salinan telegram internasional yang berasal dari AS kepada NSA dan lembaga pendahulunya. Pada tahun 1950an, 60an dan 70an, agen pemerintah meninjau puluhan ribu telegram setiap bulan di bawah “Proyek Shamrock,” yang dianggap oleh anggota parlemen sebagai operasi intersepsi intelijen terbesar dalam sejarah Amerika.

Sejak awal penyadapan pada akhir abad ke-19, perusahaan telepon telah membantu penegakan hukum dan badan intelijen. Selama beberapa dekade, serangkaian undang-undang memperkuat hubungan tersebut, termasuk undang-undang penyadapan tahun 1994 yang mewajibkan perusahaan telekomunikasi membangun jaringan yang memungkinkan penegak hukum melakukan penyadapan secara real-time.

Namun tahun 2014 merupakan momen yang menentukan bagi industri telekomunikasi. Para pengambil kebijakan di Gedung Putih sedang mempertimbangkan perubahan signifikan ketika perdebatan publik mengenai pengawasan memanas setelah kegiatan mata-mata NSA diungkap oleh mantan kontraktor badan tersebut, Edward Snowden.

Pilar utama rencana Obama untuk merombak program pengawasan adalah memindahkan penyimpanan data telepon warga Amerika dari pemerintah ke perusahaan telekomunikasi atau pihak ketiga yang independen. Namun perusahaan telekomunikasi tidak menginginkan pekerjaan itu.

Para eksekutif industri telepon secara pribadi telah mengatakan kepada pejabat pemerintah bahwa mereka tidak menyukai gagasan menyimpan catatan telepon yang dikumpulkan oleh NSA karena mereka tidak ingin menjadi penjaga data pemerintah. Perusahaan-perusahaan mengatakan mereka khawatir jika mereka terpaksa melakukan standarisasi pengumpulan data mereka sendiri untuk memenuhi kebutuhan NSA.

Para pejabat industri berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang mengomentari percakapan pribadi mereka dengan pemerintah.

CTIA-The Wireless Association, sebuah kelompok perdagangan industri nirkabel, mengatakan keseimbangan antara keamanan nasional dan kebebasan sipil “dapat dicapai tanpa menerapkan mandat penyimpanan data yang memaksa operator untuk menyimpan informasi pelanggan lebih lama dari yang diperlukan untuk tujuan bisnis yang sah.”

Koleksi besar catatan panggilan NSA berdasarkan perintah pengadilan rahasia diungkap oleh Snowden pada bulan Juni lalu, yang merupakan pengungkapan pertama dari banyak pengungkapan tentang program pengawasan berdasarkan dokumen rahasia. Snowden diberikan suaka di Rusia pada bulan Agustus dan menghadapi tuduhan spionase di AS

Dokumen Snowden juga mengungkap program NSA yang mengambil data dari perusahaan-perusahaan Internet dalam negeri dan memanfaatkan komunikasi pusat data Google dan Yahoo di luar negeri.

Raksasa teknologi meledak ketika tersiar kabar bahwa data pelanggan mereka disadap, meningkatkan tekanan pada Obama untuk menindak program NSA. Dan pada 27 Januari, pemerintah mengumumkan akan melarang lima perusahaan — Google Inc., Microsoft Corp., Yahoo Inc., Facebook Inc. dan LinkedIn Corp. – akan memungkinkan untuk berbagi lebih banyak informasi dengan publik tentang seberapa sering mereka menerima perintah untuk membantu penyelidikan keamanan nasional.

Sementara itu, perusahaan-perusahaan telekomunikasi sebagian besar masih menunggu. Pendapat dari Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing yang rahasia, yang diumumkan pada bulan September, mengatakan tidak ada perusahaan telekomunikasi yang menerima perintah untuk menyerahkan sejumlah besar catatan telepon yang menentang perintah tersebut.

Sebaliknya, setidaknya satu perusahaan teknologi telah meminta pengadilan untuk mengungkapkan perintahnya untuk menyerahkan data pelanggan sehingga perusahaan tersebut dapat menunjukkan bahwa mereka telah melawan mereka. Yahoo mengatakan dalam pengajuannya ke pengadilan tahun lalu bahwa pengungkapan tersebut akan memungkinkan mereka untuk “menunjukkan bahwa mereka telah dengan tegas menolak peraturan yang kini menjadi bahan perdebatan, dan telah mengajukan keberatan pada setiap tahap proses,” namun keberatan tersebut tidak sah. ditolak. .

Dokumen Snowden, yang mengungkapkan bahwa NSA mengumpulkan catatan telepon ratusan juta orang Amerika, termasuk perintah pengadilan pada bulan April 2013 yang memberikan izin kepada NSA untuk mengakses catatan pelanggan Verizon secara “berkelanjutan, setiap hari” untuk dikumpulkan. Perintah tersebut berlaku hingga 19 Juli, menurut laporan surat kabar Inggris Guardian.

Pakar intelijen mengatakan program NSA juga menyapu bersih catatan perusahaan telepon lainnya.

Penasihat umum Verizon, Randal Milch, mengatakan pemerintah harus mengungkapkan secara terbuka jumlah permintaan terhadap data pelanggan. AT&T dan Verizon mengatakan pada bulan Desember, menanggapi tekanan dari pemegang saham utama, bahwa mereka akan mempublikasikan laporan mengenai jumlah permintaan penegakan hukum untuk informasi pelanggan, sebuah pengungkapan yang telah dilakukan oleh perusahaan-perusahaan Internet. Laporan pertama Verizon, yang dirilis pada bulan Januari, menunjukkan bahwa mereka menerima setidaknya 1.000 permintaan informasi pelanggan dari pemerintah tahun lalu.

Ketika ditanya mengapa mereka tetap bungkam terhadap pengungkapan yang mendokumentasikan kerja sama mereka dengan pemerintah, Verizon merujuk The Associated Press ke blog terbaru Milch.

“Meskipun kami memiliki kewajiban hukum untuk memberikan informasi pelanggan kepada penegak hukum sebagai tanggapan atas permintaan yang sah, kami menganggap serius tugas kami untuk memberikan informasi tersebut hanya jika diizinkan oleh hukum,” tulisnya pada 22 Januari.

Milch menulis pada 27 Januari bahwa pihak berwenang hanya dapat meminta catatan yang disimpan di AS, dan jika pemerintah mencoba mendapatkan data pelanggan yang disimpan di luar AS, “kami akan menantangnya di pengadilan.”

Sprint merujuk AP pada pernyataan CTIA-The Wireless Association yang menyambut upaya pemerintahan Obama “untuk memulai dialog guna mengatasi isu-isu penting ini.”

Meskipun kesepakatan yang diumumkan pada 27 Januari hanya berlaku untuk lima perusahaan Internet, juru bicara AT&T Mark Siegel menyiratkan bahwa kesepakatan tersebut juga dapat memengaruhi penyedia layanan telekomunikasi.

“Kami menyambut baik kesempatan untuk memberikan lebih banyak transparansi dalam permintaan data pemerintah dan akan mempertimbangkan fleksibilitas baru ini ketika kami menerbitkan laporan transparansi awal kami, yang akan segera dilaksanakan,” kata Siegel.

Ketika ditanya apakah AT&T menafsirkan keputusan tersebut juga berlaku bagi perusahaan, AT&T menolak berkomentar lebih lanjut.

“Mereka berada dalam situasi yang sangat berbeda, perusahaan telekomunikasi dan teknologi,” kata Daniel Castro, analis senior di Yayasan Teknologi Informasi dan Inovasi, seraya mencatat bahwa secara historis hubungan mereka sangat berbeda.

Perusahaan-perusahaan Internet yang jauh lebih muda telah berevolusi ke era teknologi baru, menawarkan berbagai layanan elektronik di pasar yang terus berubah. Perusahaan telepon, yang berfungsi sebagai sarana komunikasi, berkembang seiring dengan industri tradisional lainnya seperti perkeretaapian dan selalu diatur secara ketat oleh pemerintah.

Para pendukung privasi telah mencatat reaksi yang sangat berbeda terhadap pengungkapan Snowden.

“Kami kecewa melihat sepinya layanan telekomunikasi. Merekalah yang paling terkena dampak langsung dari pengungkapan Snowden, namun mereka bahkan belum memberikan tanggapan,” kata Matt Simons, direktur ThoughtWorks, sebuah perusahaan desain perangkat lunak yang mengadvokasi perubahan sosial.

Namun beberapa pengamat mengatakan mereka tidak terkejut betapa mudahnya NSA mendapatkan data dari telekomunikasi.

Kritikus dari kelompok privasi, termasuk ACLU dan Electronic Frontier Foundation, mengatakan bahwa perusahaan telekomunikasi kemungkinan besar tidak akan menolak pemerintah karena mereka sangat bergantung pada kontrak federal untuk mendapatkan pendapatan, mereka memerlukan persetujuan pemerintah untuk melakukan merger yang mereka inginkan, dan mereka mendambakan spektrum, properti yang tidak terlihat. di gelombang udara yang dilelang pemerintah ke jaringan seluler.

Meskipun kontraktor pertahanan adalah kontraktor federal terbesar, Verizon Communications Inc., dengan kontrak federal senilai $2,1 miliar, menduduki peringkat ke-14 untuk perusahaan teknologi tahun lalu, menurut analisis Sistem Data Kontrak Federal oleh Washington Technology, sebuah layanan online untuk kontraktor pemerintah dan perusahaan teknologi. AT&T Inc., dengan kontrak $1,6 miliar, peringkat ke-17, dan Sprint Corp., dengan kontrak $601 juta, peringkat ke-38. Perusahaan internet seperti Google, Facebook dan Microsoft tidak masuk dalam 100 besar.