Beberapa kasus tersulit di Guantanamo yang harus mendapat tampilan baru

PANGKALAN TELUK GUANTANAMO, Kuba (AP) — Ketika AS memperbarui upayanya untuk menutup penjara Teluk Guantanamo, AS akan segera mulai mempertimbangkan kembali nasib para tahanan seperti Mohammed al-Shimrani.

Pria Saudi berusia 38 tahun ini termasuk dalam kategori khusus di antara 166 tahanan di Guantanamo – satu dari hampir 50 orang yang menurut satuan tugas pemerintah terlalu berbahaya untuk dibebaskan, namun dalam beberapa kasus tidak dapat dituntut karena proses persidangan mungkin mengungkap informasi sensitif. . Sementara tahanan lainnya telah dibebaskan untuk dibebaskan, dipindahkan atau diadili, al-Shimrani dan yang lainnya hanya bisa menebak nasib mereka.

“Tuduhan terhadap klien saya tidak lebih serius dibandingkan banyak sekali warga Saudi yang telah dipulangkan,” kata pengacara Martha Rayner yang berbasis di New York tentang al-Shimrani. “Itu membuatku takjub.”

Pentagon mengatakan orang-orang yang berada dalam kategori penahanan tanpa batas waktu ditahan berdasarkan hukum perang internasional sampai “permusuhan berakhir”, kapan pun hal itu mungkin terjadi. Secara kelompok, mereka merupakan salah satu penghambat utama upaya Presiden Barack Obama menutup pusat penahanan pangkalan AS di Kuba.

Sebagian besar, mereka dituduh sebagai pejuang, kurir, dan perekrut Al-Qaeda dan Taliban. Setelah lebih dari satu dekade, pengacara mereka mengatakan sudah waktunya untuk melepaskan mereka.

Pengacara mereka baru-baru ini mulai menerima pemberitahuan bahwa pejabat intelijen dari “beberapa lembaga pemerintah AS” akan mulai meninjau penahanan klien mereka untuk menentukan apakah masih perlu menahan mereka. Juru bicara Departemen Pertahanan, Letjen. Kol. Joseph Todd Breasseale mengatakan, tanggal sidang pertama belum ditentukan.

Rincian mengenai bagaimana panel akan dilaksanakan, apakah, misalnya, pengacara bagi laki-laki akan hadir atau hanya dapat hadir melalui konferensi video, belum diungkapkan.

Rayner, seorang profesor di Fordham University School of Law di New York, mengatakan dia penuh harapan karena kliennya memiliki keluarga yang bisa menerimanya kembali di Arab Saudi, dan pemerintah yang mampu memberikan jaminan keamanan apa pun yang mungkin dibutuhkan AS.

“Saya akan menghadapi ini dengan pikiran terbuka,” katanya.

Banyak orang yang telah lama mendorong penutupan penjara tersebut mengatakan bahwa Amerika harus bertindak cepat karena dasar hukum untuk penahanan mereka yang tidak terbatas akan hilang ketika Amerika menarik pasukannya keluar dari Afghanistan pada tahun 2014, mengakhiri perang yang memicu pembukaan Guantanamo. pada bulan Januari 2002.

“Kredibilitas kami pada awalnya lemah, namun apa pun yang tersisa akan rusak jika kami terus menahan orang setelah alasan yang ada habis,” kata Morris “Moe” Davis, pensiunan kolonel Angkatan Udara yang menjabat selama dua tahun sebagai kepala jaksa penuntut. komisi militer Guantanamo.

Orang-orang yang masuk dalam kategori penahanan tanpa batas waktu termasuk tiga warga Saudi, termasuk al-Shimrani, yang ditahan ketika puluhan warganya dikirim ke program rehabilitasi di negara mereka. Termasuk juga dua warga Kuwait, Faez al-Kandari dan Fawzi al-Odah, yang dituduh menjadi bagian dari kelompok teroris dan ditahan meskipun Kuwait telah membangun pusat rehabilitasi bagi mereka yang tidak digunakan. Juga ada dalam daftar tersebut adalah beberapa warga Afghanistan, yang menurut para pejabat kemungkinan merupakan kandidat untuk pertukaran tahanan dengan Taliban yang mencakup seorang tawanan perang Amerika, Sersan Angkatan Darat. Bowe Bergdahl dari Idaho.

Al-Shimrani bekerja sebagai guru di Arab Saudi dan dituduh berlatih dengan al-Qaeda dan melawan Aliansi Utara dan mungkin menjadi pengawal Osama bin Laden. Rayner berargumen bahwa tidak ada lagi pembenaran hukum atau keamanan untuk menahannya.

Sebagian besar kasus pengadilan pemerintah terhadapnya telah ditutup. Secara umum, alasan pemerintah sering memilih untuk tidak mengadili orang-orang yang masuk dalam daftar tidak terbatas adalah karena penangkapan mereka melibatkan bantuan dari pemerintah asing yang tidak ingin bantuan mereka diungkapkan, atau karena otoritas AS menggunakan kemampuan teknologi yang tidak ingin mereka ungkapkan, kata . Davis, mantan jaksa agung. “Bukannya tidak ada bukti kuat; itu adalah ketidakmampuan untuk menggunakan bukti itu,” katanya.

Angkatan Udara, Letkol. Barry Wingard, pengacara militer al-Kandari, yang dituduh memproduksi propaganda al-Qaeda, menegaskan kurangnya bukti. “Jika pemerintah berhasil mengadili orang-orang ini, mereka akan melakukannya,” katanya. “Tetapi mereka tidak bisa dan tidak akan mau melakukannya.”

AS mulai menggunakan Guantanamo untuk menahan “pejuang musuh” di masa-masa awal perang yang kacau di Afghanistan. Al-Shimrani, yang ditangkap di Pakistan setelah melarikan diri dari Afghanistan, adalah salah satu orang pertama yang tiba, sebuah kelompok inti yang dianggap menghasilkan informasi berharga tentang al-Qaeda. Dia akhirnya diwawancarai setidaknya 88 kali, menurut dokumen pengadilan. Penjara tersebut telah berkembang hingga mencapai puncaknya dengan jumlah sekitar 680 penjara, dengan warga Afghanistan dan Saudi merupakan dua kelompok terbesar berdasarkan kebangsaan.

Di tengah tekanan global, Obama berjanji untuk menutup penjara setelah menjabat, namun digagalkan oleh Kongres, yang memperkenalkan undang-undang yang melarang pemindahan tahanan ke AS dan mempersulit pengiriman mereka ke luar negeri.

Satuan tugas administrasi pada bulan Januari 2010 membagi narapidana menjadi tiga kategori yang agak berubah-ubah: mereka yang akan dipertimbangkan untuk diadili; mereka yang akan dipindahkan atau dibebaskan ke luar negeri; dan mereka yang ditahan tanpa batas waktu berdasarkan hukum perang. Pada saat itu, ada 48 orang yang berada dalam daftar yang tidak dapat ditentukan, tetapi dua orang telah meninggal. Jumlahnya juga bisa bertambah, karena beberapa dari dua lusin orang yang ditunjuk untuk diadili saat ini tidak dapat didakwa karena Kongres menghalangi mereka untuk diadili di pengadilan sipil dan keputusan pengadilan banding menyatakan bahwa mereka dapat didakwa oleh komisi militer.

Sementara itu, pemerintah dengan sengaja melanjutkan persidangan militer terhadap beberapa orang yang kasusnya dianggap layak untuk diadili. Pejabat Departemen Pertahanan kembali ke Teluk Guantanamo pada hari Minggu untuk sidang praperadilan selama seminggu bagi lima tahanan yang menghadapi tuduhan termasuk pembunuhan dan terorisme karena merencanakan dan membantu serangan 11 September. Sidangnya setidaknya satu tahun lagi. Jumlah pasti narapidana yang dapat dituntut akan bergantung pada keputusan pengadilan banding yang menunggu keputusan dan faktor lainnya.

Amerika juga telah mencapai beberapa kemajuan dengan hampir 90 tahanan yang disetujui untuk dipindahkan atau dibebaskan, baru-baru ini menunjuk utusan baru Departemen Luar Negeri untuk memimpin upaya tersebut dan menyetujui pemindahan dua warga Aljazair yang telah lama tertunda.

Hal ini menyerahkan nasib orang-orang yang tidak disebutkan namanya kepada petugas intelijen di Dewan Peninjau Berkala. Pada tahun-tahun awal pengasingannya, al-Shimrani meremehkan panel militer yang mempertimbangkan apakah akan menahannya sebagai kombatan musuh, dan mengirimkan pesan menantang yang mengatakan “nilailah saya sesuka Anda.”

Beberapa dari perlawanan itu mungkin telah hilang. Rayner menggambarkan dia “kesal” dengan pemenjaraan terbuka.

“Anda tahu, ketidakpastian itu sangat kejam, hal ini benar-benar membuat seseorang berada dalam lautan psikologis,” katanya.