MOSKOW (AP) – Kesepakatan yang dicapai oleh Amerika Serikat, Uni Eropa, Rusia dan Ukraina telah meningkatkan harapan untuk meredakan krisis Ukraina, yang telah memperburuk hubungan Timur-Barat hingga ke tingkat yang belum pernah terjadi sejak Perang Dingin. Kesepakatan di Jenewa pada hari Kamis dicapai setelah keempat pihak mengadakan pembicaraan untuk pertama kalinya sejak kerusuhan di Ukraina dimulai hampir lima bulan lalu. Sekilas tentang perkembangan krisis Ukraina:
___
BAGAIMANA SEMUANYA DIMULAI
Setelah bertahun-tahun mempersiapkan perjanjian kemitraan dengan 28 negara Uni Eropa, Presiden Ukraina Viktor Yanukovych menarik diri dari perjanjian tersebut pada akhir November demi menjalin hubungan yang lebih erat dengan Rusia.
Tindakan tersebut memicu protes di Kiev, di alun-alun utama ibu kota Ukraina, yang jumlahnya mencapai ratusan ribu orang setelah tindakan keras polisi yang brutal. Protes tersebut berlangsung damai selama berminggu-minggu, namun berubah menjadi kekerasan pada pertengahan Januari setelah Yanukovych menerapkan undang-undang yang represif yang bertujuan untuk meredam protes. Kekerasan mencapai puncaknya pada bulan Februari ketika sekitar 100 orang tewas akibat tembakan penembak jitu di pusat kota Kiev.
Setelah pertumpahan darah, Yanukovych menandatangani perjanjian perdamaian yang ditengahi Eropa pada 21 Februari, namun meninggalkan ibu kota beberapa jam kemudian ketika polisi mundur dan pengunjuk rasa mengambil alih kota tersebut. Dia akhirnya berlindung di Rusia.
___
PERMAINAN RUSIA
Rusia memandang usulan kesepakatan UE-Ukraina melemahkan pengaruh Moskow di Ukraina. Mereka menawarkan paket dana talangan kepada Yanukovych setelah Yanukovych menolak kesepakatan UE dan menuduh AS dan UE mendalangi protes tersebut. Presiden Vladimir Putin menolak runtuhnya perjanjian damai pada bulan Februari dan menyebutnya sebagai manuver sinis yang dilakukan Barat.
Putin telah mengirim pasukan Rusia ke semenanjung Krimea yang strategis di Ukraina, tempat armada Laut Hitam Rusia berpangkalan. Dijuluki “orang-orang hijau kecil” oleh beberapa orang, tentara berseragam tanpa tanda itu dengan cepat mengambil alih Krimea dan memblokir pasukan Ukraina di pangkalan mereka. Dua minggu kemudian, penduduk wilayah tersebut memberikan suara terbanyak untuk bergabung dengan Rusia, dan Moskow mencaplok Krimea bulan lalu.
Rusia juga telah mengerahkan sekitar 40.000 tentara di wilayah yang berbatasan dengan Ukraina, sehingga meningkatkan kekhawatiran Barat akan invasi ke bagian timur negara tersebut, yang memiliki populasi berbahasa Rusia yang besar dan merupakan basis dukungan Yanukovych.
___
REAKSI BARAT
Washington dan Uni Eropa, yang terkejut dengan pengambilalihan Krimea yang dilakukan Rusia dengan cepat, memberlakukan larangan perjalanan dan pembekuan aset terhadap anggota rombongan Putin.
Mereka memperingatkan bahwa sanksi yang lebih dalam terhadap sektor energi Rusia dan sektor penting perekonomian lainnya akan terjadi jika Rusia pindah ke Ukraina timur.
AS telah mengirimkan jet tempur tambahan ke anggota NATO, Polandia dan Lithuania, yang berbatasan dengan Rusia. NATO juga telah mengumumkan rencana untuk lebih memperkuat pasukannya di Eropa Timur sebagai tanggapan atas tindakan Rusia.
___
GANGGUAN UKRAINA TIMUR
Pada bulan April, kelompok pria bersenjata yang terorganisir dengan cepat mengambil alih kantor-kantor pemerintah dan kantor polisi di beberapa kota di Ukraina timur, kemudian menyerahkan kendali kepada pengunjuk rasa pro-Rusia, yang mengibarkan bendera Rusia di atas gedung-gedung tersebut. Ukraina dan negara-negara Barat menuduh Rusia mengirimkan pasukan khusus untuk memicu kerusuhan, namun tuduhan ini dibantah oleh Moskow.
Pemerintah Ukraina menanggapinya dengan mengirimkan tentara dan polisi untuk membasmi protes tersebut, namun mereka enggan menggunakan kekerasan, yang dapat semakin memicu kemarahan dan memicu invasi Rusia.
Banyak orang di wilayah timur yang berbahasa Rusia memiliki kebencian yang sama terhadap pemerintah baru di Kiev, yang mereka anggap sebagai nasionalis Ukraina yang cenderung melakukan diskriminasi terhadap penduduk setempat.
___
JENEWA BERBICARA
Ketika kerusuhan menyebar dengan cepat di wilayah timur Ukraina, para diplomat terkemuka dari Rusia, Amerika Serikat, Uni Eropa dan Ukraina melakukan pertemuan untuk pertama kalinya pada hari Kamis.
Ukraina dan negara-negara Barat bersikeras agar para pengunjuk rasa meninggalkan gedung-gedung yang mereka rebut dan Rusia berhenti mendukung pemberontakan.
Rusia, pada gilirannya, telah menuntut agar Ukraina memulai reformasi konstitusi yang akan memberikan kekuasaan yang luas kepada wilayahnya, yang mencerminkan perhitungan untuk mempertahankan pengaruh di Ukraina dengan berhubungan langsung dengan wilayah timurnya. Mereka juga mencari jaminan bagi Ukraina untuk tetap berada di luar NATO.
Perundingan tersebut menghasilkan kesepakatan yang meminta semua pihak untuk memastikan bahwa kelompok-kelompok tersebut dilucuti dan gedung-gedung pemerintah yang direbut dibebaskan. Pernyataan tersebut juga mencakup seruan reformasi konstitusi yang akan melibatkan perwakilan dari seluruh wilayah, namun tidak mengacu pada status non-blok Ukraina.
___
APA SELANJUTNYA?
Ketidakjelasan perjanjian dan rasa saling tidak percaya membuat ketegangan kemungkinan akan tetap tinggi menjelang pemilihan presiden Ukraina yang dijadwalkan pada 25 Mei.
Para pengunjuk rasa di wilayah timur tidak menunjukkan kecenderungan untuk melucuti senjata atau mengevakuasi gedung-gedung resmi yang mereka rebut, dan mengatakan mereka ingin kelompok nasionalis radikal di Kiev dan Ukraina barat mengambil tindakan terlebih dahulu. Mereka juga mendesak penarikan unit militer Ukraina yang dikirim ke Timur.
Pemerintah, pada bagiannya, mengatakan bahwa operasi “kontra-teroris” di Timur akan terus berlanjut.
