KAIRO (AP) – Para donor menjanjikan $2,7 miliar pada konferensi internasional hari Minggu untuk membangun kembali Jalur Gaza yang dilanda perang, namun semua peserta utama mengatakan upaya mereka akan sia-sia tanpa perdamaian permanen antara Israel dan Palestina.
Perundingan yang ditengahi AS terhenti pada musim panas ini sebelum perang 50 hari antara Hamas dan Israel dimulai – perang ketiga sejak 2008 – dan masih belum jelas bagaimana perdamaian dapat dicapai.
Menteri Luar Negeri Norwegia Borge Brende, yang ikut memimpin pertemuan satu hari dengan Mesir, mengatakan janji sebesar $5,4 miliar telah dibuat, namun hanya setengah dari dana tersebut yang akan “didedikasikan” untuk membangun kembali jalur pantai
Brende tidak mengatakan separuh dana lainnya akan dibelanjakan untuk apa. Delegasi lain berbicara tentang dukungan anggaran, peningkatan kegiatan ekonomi, bantuan dan proyek lainnya.
“Pesan ini jelas bagi komunitas internasional bahwa saudara-saudara Palestina tidak sendirian,” kata Menteri Luar Negeri Mesir Sameh Shukri pada konferensi pers setelah pertemuan tersebut.
Qatar menawarkan sumbangan terbesar sebesar $1 miliar – sekali lagi menggunakan kekayaannya yang besar untuk memperkuat perannya sebagai pemain regional. Uni Emirat Arab – saingan Qatar di Teluk Arab – menjanjikan $200 juta.
Janji tersebut menyusul pengumuman Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengenai bantuan langsung AS sebesar $212 juta. Uni Eropa menjanjikan 450 juta euro ($568 juta), sementara Turki, yang memainkan peran regional yang semakin besar, mengatakan akan menyumbangkan $200 juta.
Menteri Luar Negeri Qatar Khalid bin Mohammed al-Attiyah, saat mengumumkan janji negaranya, mengecam “keheningan internasional” yang menyelimuti kehancuran Gaza.
“Meskipun rakyat Palestina membutuhkan dukungan finansial, mereka membutuhkan lebih banyak dukungan politik dari komunitas internasional,” katanya. “Perdamaian yang adil adalah satu-satunya jaminan sejati untuk tidak menghancurkan apa yang akan kita bangun kembali dan bangun kembali.”
Delegasi yang mewakili sekitar 50 negara dan 20 organisasi regional dan internasional menyambut baik janji Qatar. Namun, Uni Emirat Arab dan Arab Saudi mengklaim bahwa Qatar menggunakan kekayaannya untuk merusak stabilitas regional, terutama melalui campur tangan dalam urusan negara lain dan bantuan kepada kelompok Islam militan.
Penyelenggara konferensi berharap janji tersebut akan dilunasi dalam jangka waktu tiga tahun untuk membantu membangun kembali Gaza, yang berbatasan dengan Israel dan Mesir. Kedua negara telah memblokade Gaza sejak Hamas mengambil alih kekuasaan di sana pada tahun 2007, menyebabkan kesulitan ekonomi dan tingginya pengangguran di wilayah berpenduduk 1,8 juta orang tersebut.
Para donor berencana menyalurkan bantuan melalui Otoritas Palestina yang dipimpin Abbas, tanpa melalui Hamas. Abbas dan Hamas baru-baru ini membentuk pemerintahan persatuan nasional, dan wakil perdana menterinya, Mohammed Mustafa, mengakui bahwa akan ada masalah jika dana tersebut tiba dan dicairkan dengan cepat.
Abbas yang didukung Barat mengatakan kepada para delegasi bahwa perang Gaza terbaru “telah menyebabkan tragedi yang sulit digambarkan dengan kata-kata”. … Seluruh lingkungan menjadi reruntuhan.”
Dia mengatakan pemerintah Palestina “akan melaksanakan rencana rekonstruksi dengan penuh tanggung jawab dan transparansi melalui koordinasi dengan PBB, donor, lembaga keuangan internasional, masyarakat sipil dan sektor swasta.”
Para peserta terkemuka mengatakan rekonstruksi Gaza tidak dapat dilakukan secara terpisah dari upaya menghidupkan kembali perundingan damai Israel-Palestina mengenai penyelesaian jangka panjang.
“Kita tidak boleh melupakan akar penyebab permusuhan baru-baru ini: pendudukan yang membatasi yang telah berlangsung hampir setengah abad, penolakan terus-menerus terhadap hak-hak warga Palestina, dan kurangnya kemajuan nyata dalam perundingan perdamaian,” kata Sekretaris Jenderal Ban Ki. PBB, kata. -moon, yang kemudian mengumumkan akan mengunjungi Gaza pada hari Selasa.
“Saya menyerukan semua pihak untuk bersama-sama memetakan arah yang jelas menuju perdamaian yang adil dan final,” kata Ban. “Kembali ke status quo bukanlah suatu pilihan; inilah saatnya untuk perubahan transformasional.”
Konflik terbaru di Gaza adalah yang paling dahsyat dari tiga perang yang terjadi, menewaskan lebih dari 2.000 warga Palestina – sebagian besar warga sipil, kata PBB. 11.000 orang lainnya terluka, dan sekitar 100.000 orang kehilangan tempat tinggal.
Kerry mengatakan kepada para delegasi bahwa warga Gaza “sangat membutuhkan bantuan kami – bukan besok, tidak minggu depan, tapi mereka membutuhkannya sekarang.” Dia mengatakan dana baru AS, yang hampir dua kali lipat bantuan AS kepada Palestina tahun ini, akan digunakan untuk proyek keamanan, pembangunan ekonomi, makanan dan obat-obatan, serta tempat tinggal, air dan sanitasi.
Dia kemudian menekankan pada konferensi pers bahwa kita perlu melakukan lebih dari sekedar bantuan dengan mengatasi penyebab utama konflik Israel-Palestina.
“Israel jelas mempunyai hak untuk sangat prihatin terhadap roket dan terowongan, serta keselamatan warganya,” katanya. “Dan warga Palestina mempunyai hak untuk memikirkan kehidupan sehari-hari dan hak-hak mereka serta aspirasi masa depan mereka untuk memiliki sebuah negara.”
Kerry menjadi perantara perundingan perdamaian yang gagal awal tahun ini. Dia mengatakan perundingan tersebut telah mencapai “kemajuan signifikan” di beberapa bidang dan memberikan gambaran yang jelas kepada semua orang tentang apa yang dibutuhkan kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan damai.
“Kami akan terus mendorong,” kata Kerry tanpa menjelaskan lebih lanjut.
Presiden Mesir Abdel-Fattah el-Sissi, yang pemerintahannya merundingkan gencatan senjata yang mengakhiri perang, mengatakan upaya rekonstruksi bergantung pada “ketenangan permanen” antara Hamas dan Israel, dan memerlukan pelaksanaan “otoritas penuh” oleh Otoritas Palestina yang dipimpin oleh Abbas.
Hubungan Kairo dengan Hamas tegang sejak militer Mesir menggulingkan Presiden Islamis Mohammed Morsi pada Juli 2013 dan mendukung Abbas.
El-Sissi mengatakan konferensi tersebut mengirimkan pesan bahwa “status quo tidak boleh berlanjut, tidak dapat dikembalikan lagi, dan setiap upaya untuk mencapai stabilitas sementara tidak akan bertahan lama.”
“Saya katakan kepada warga Israel, baik warga negara maupun pemerintah: Waktunya telah tiba untuk mengakhiri konflik tanpa penundaan lebih lanjut, untuk memberikan hak dan menegakkan keadilan sehingga kemakmuran dan keamanan dapat terwujud,” katanya.
Abbas memanfaatkan konferensi tersebut untuk memperingatkan bahwa kegagalan mencapai kesepakatan damai merupakan ancaman terhadap stabilitas regional.
“Agresi Israel di Jalur Gaza memperlihatkan betapa rapuh dan berbahayanya situasi di wilayah kami jika tidak ada perdamaian yang adil,” kata Abbas. Dia mendesak komunitas internasional untuk mendukung upayanya untuk membuat Dewan Keamanan PBB mendiktekan aturan-aturan dasar untuk setiap pembicaraan di masa depan dengan Israel, termasuk batas waktu penarikan Israel dari tanah Palestina.
Negosiator Uni Eropa Catherine Ashton tampaknya mendukung argumen Ban, Abbas dan el-Sissi.
“Saya ingin menekankan sekali lagi bahwa solusi untuk Gaza tidak dapat ditemukan di Gaza saja,” ujarnya. “Hanya dimulainya kembali perundingan perdamaian yang kredibel dapat memungkinkan solusi berkelanjutan terhadap krisis saat ini.
“Ini harus menjadi kali terakhir komunitas internasional diserukan untuk membangun kembali Gaza,” tambahnya.
___
Penulis Associated Press Bradley Klapper, Sarah El Deeb dan Merrit Kennedy berkontribusi pada laporan ini.