WASHINGTON (AP) – Ketua Komite Anggaran DPR Paul Ryan pada hari Selasa mengumumkan rencana anggaran Partai Republik yang diperbarui yang akan memotong pengeluaran federal sebesar $5,1 triliun selama dekade berikutnya dan berjanji untuk menyeimbangkan keuangan pemerintah dengan pemotongan besar-besaran pada program-program seperti kupon makanan dan layanan kesehatan yang dibiayai pemerintah. peduli terhadap masyarakat miskin dan kelas pekerja.
Rencana Ryan juga akan memotong Pell Grants untuk pelajar berpenghasilan rendah dan pensiun untuk pekerja federal. Proposal tersebut akan mereplikasi program Medicare seperti voucher untuk para pensiunan di masa depan yang akan menjadi dasar klaim Partai Republik bahwa tindakan tersebut akan mengurangi utang negara dalam jangka panjang. Hal ini juga bergantung pada bantuan penilaian dari Kantor Anggaran Kongres, yang mencerminkan dampak menguntungkan dari pemotongan defisit terhadap pertumbuhan ekonomi jangka panjang dan pendapatan pajak.
Rencana tersebut harus disahkan oleh Komite Alokasi pada hari Rabu, tetapi menghadapi tantangan minggu depan karena mendukung kesepakatan bipartisan – yang dinegosiasikan oleh Ryan, R-Wis., dan ketua Komite Alokasi Senat, Patty Murray, D-Wash., di Desember — untuk meningkatkan anggaran operasional lembaga tahun ini dan tahun depan.
Banyak kaum konservatif yang menentang pakta tersebut tahun lalu harus mengubah arah dan menerimanya sebagai bagian dari anggaran Partai Republik. Partai Demokrat yang membantu meloloskan kompromi Ryan-Murray pada bulan Desember akan menentang rencana Partai Republik.
Undang-undang ini lebih berfungsi sebagai pernyataan politik dan kebijakan oleh anggota DPR dari Partai Republik dibandingkan sebagai upaya realistis untuk melibatkan Presiden Barack Obama dan Partai Demokrat, yang mengendalikan Senat, dalam upaya serius untuk mengurangi defisit lebih lanjut. Hal pertama yang terjadi adalah politik pada tahun pemilu, begitu pula perbedaan yang mengakar dalam hal pembelanjaan dan pajak. Senat Partai Demokrat telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan mengajukan anggaran tahun ini, namun Ryan memaparkan anggarannya sebagai dokumen penentu partai mengenai ke mana Partai Republik akan membawa negara ini jika mereka kembali berkuasa.
“Tidaklah cukup bagi kami untuk menjadi partai oposisi,” kata Ryan. “Kita harus menjadi pihak usulan. Kita harus menjadi pihak alternatif. Dan kita harus menunjukkan kepada negara ini cara yang tepat untuk menumbuhkan perekonomian, untuk mengatur anggaran dan rumah fiskal kita.”
Permasalahannya adalah proses anggaran kongres yang bersifat rahasia, yang menggunakan ukuran tidak mengikat yang dikenal sebagai resolusi anggaran untuk mengusulkan tujuan pajak, belanja, dan defisit di masa depan. Namun undang-undang penggantinya biasanya hanya terbatas pada rancangan undang-undang alokasi dana satu tahun dan bukan langkah-langkah yang lebih ketat untuk mengatasi tantangan fiskal jangka panjang pemerintah, yang dipicu oleh meningkatnya biaya perawatan kesehatan dan pensiunnya generasi baby boomer.
Anggaran Ryan membawa kembali daftar pemotongan pengeluaran yang sudah dikenal untuk menjanjikan keseimbangan, termasuk $2,1 triliun selama 10 tahun untuk subsidi dan cakupan layanan kesehatan berdasarkan Undang-Undang Perawatan Terjangkau, $732 miliar pemotongan untuk Medicaid dan program layanan kesehatan lainnya, dan hampir $1 triliun. pemotongan untuk program manfaat lain seperti kupon makanan, Pell Grants, dan subsidi pertanian. Meskipun mencabut manfaat “Obamacare”, Ryan akan mempertahankan kenaikan dan pemotongan pajaknya kepada penyedia layanan, termasuk pemotongan kepada perusahaan asuransi swasta di bawah program Medicare Advantage. Partai Republik menyerang Partai Demokrat karena pemotongan biaya Medicare yang digunakan untuk mendanai undang-undang layanan kesehatan yang baru.
Langkah ini juga menjanjikan pemotongan yang besar dan mungkin tidak realistis terhadap program-program dalam negeri seperti pendidikan, penelitian kesehatan dan hibah kepada pemerintah daerah yang didanai setiap tahun melalui undang-undang alokasi tahunan.
Seperti di masa lalu, Ryan menghindari pemotongan Jaminan Sosial, menjanjikan kenaikan gaji yang stabil bagi para veteran dan membalikkan pemotongan anggaran pertahanan. Namun ia mempunyai tugas yang lebih menantang dalam berjanji untuk menyeimbangkan anggaran pada akhir dekade ini dibandingkan tahun lalu, karena proyek CBO berada di belakang perkiraan pendapatan.
Pemotongan tajam pada Medicaid, yang diusulkan Ryan untuk diubah menjadi program hibah yang dijalankan oleh negara bagian, dapat membuat jutaan orang keluar dari program tersebut, termasuk para lansia di panti jompo dan anak-anak dari rumah tangga berpenghasilan rendah. Ryan mengusulkan untuk memotong proyeksi biaya Medicaid sebesar 17 persen selama dekade ini. Kebijakan ini juga mencakup pemotongan tajam dan tidak dapat dijelaskan pada kategori-kategori termasuk pendapatan yang dapat dikembalikan dan kredit pajak anak untuk pekerja miskin dan Pendapatan Jaminan Tambahan untuk orang lanjut usia, penyandang cacat dan sangat miskin.
“Anggaran dog-eat-dog ini merupakan sebuah serangan terhadap warga Amerika yang sedang berjuang untuk tetap bertahan secara ekonomi,” kata Rep. Chris Van Hollen, MD.
Anggaran Ryan menyerukan keseimbangan pada tahun 2024, namun bergantung pada penghematan sebesar $74 miliar pada tahun tersebut dari dampak makroekonomi dari pengurangan defisit, yang menurut CBO akan memberikan dampak positif jangka panjang dengan membebaskan tabungan dan modal investasi. Partai Demokrat pasti menganggap manuver ini sebagai perhitungan yang salah; tanpa proyeksi ini, rencana anggaran Ryan akan kekurangan saldo hampir $70 miliar.
Van Hollen mencatat bahwa rencana Ryan hanya mencapai keseimbangan dengan menuntut pemotongan dan pendapatan Obamacare sebesar $2 triliun selama dekade ini – bahkan ketika Partai Republik berjanji untuk mencabut undang-undang tersebut secara keseluruhan.
“Mereka mengurangi defisit dengan menyingkirkan hal-hal yang membantu masyarakat dalam Undang-Undang Perawatan Terjangkau, namun mereka menuntut keseimbangan dengan mempertahankan semua pendapatan dan tabungan Medicare,” kata Van Hollen.
Hal ini juga mengulangi strategi yang gagal dari tahun lalu untuk memotong anggaran operasional lembaga-lembaga dalam negeri dan mengalihkan dana ke Pentagon setelah kesepakatan Ryan-Murray berakhir tahun depan. Ketika Partai Republik mengadili tahun lalu, DPR tidak dapat meloloskan rancangan undang-undang belanja lanjutan yang menerapkan pemotongan tersebut.
Versi sebelumnya dari rencana Ryan telah disahkan DPR tiga kali sejak Partai Republik mengambil kendali majelis tersebut setelah pemilu paruh waktu tahun 2010. Versi tahun ini mungkin lebih kontroversial karena mulai menerapkan pemotongan bagi penerima manfaat Medicare di masa depan. Berdasarkan rencana tersebut, orang-orang yang mendaftar di Medicare pada tahun 2024 akan mendapatkan subsidi – yang disebut “dukungan premium” oleh Partai Republik, yang dicemooh oleh Partai Demokrat sebagai sistem voucher – yang dengannya mereka akan membeli asuransi kesehatan di pasar terbuka.
Partai Republik mengatakan sistem ini diperlukan untuk mencegah anggaran menjadi tidak terkendali karena semakin banyak generasi baby boomer yang pensiun dan sistem yang ada saat ini runtuh. Selain itu, program Medicare yang dirancang ulang akan memberikan lebih banyak pilihan kepada warga lanjut usia dan mengurangi biaya. Namun, para kritikus mengatakan subsidi Medicare tidak akan mengimbangi inflasi dan akan memerlukan biaya yang jauh lebih tinggi bagi para lansia di masa depan.
