WASHINGTON (AP) – Kalimat lama yang sering diucapkan adalah, “Presiden mengusulkan, tetapi Kongres yang mengusulkan.” Belum pernah ada ungkapan yang lebih benar mengenai anggaran militer negara.
DPR yang dikuasai Partai Republik pada hari Kamis sangat mendukung rancangan undang-undang otorisasi pertahanan senilai $601 miliar yang akan mengakhiri rencana Pentagon untuk mempensiunkan pesawat era Perang Dingin, menghentikan tugas kapal dan meningkatkan biaya personel. Pemungutan suara adalah 325-98.
Berakhirnya dua perang berarti anggaran pertahanan yang lebih kecil dan Pentagon telah membuat rencana penghematan biaya. Partai Republik dan Demokrat menyerah di bawah tekanan tahun pemilu dan menolak keras pemotongan tersebut, terutama terhadap program-program di negara bagian asal mereka yang berarti ratusan ribu lapangan kerja.
Di sisi lain Capitol, Komite Angkatan Bersenjata Senat menyelesaikan pengerjaan rancangan undang-undang pertahanan versinya. Partai Republik dan Demokrat lebih menerima beberapa usulan Pentagon, setuju dengan para pemimpin militer bahwa menyimpan sejumlah senjata akan melemahkan kesiapan.
RUU komite Senat menelan biaya $514 miliar. Berbeda dengan DPR, panel tersebut tidak memasukkan dana pengganti sebesar $79,4 miliar untuk perang di Afghanistan dan operasi luar negeri lainnya karena panel tersebut menunggu informasi dari pemerintahan Obama mengenai biaya pastinya.
Beberapa hal menarik dari akun tersebut:
____
PENANGANAN TERSEDIA DI GUANTANAMO
Kongres telah berulang kali menggagalkan upaya Presiden Barack Obama untuk menutup instalasi angkatan laut AS di Teluk Guantanamo, Kuba, yang saat ini menampung 154 tersangka teroris. Komite Angkatan Bersenjata Senat mungkin telah memberikan Obama kesempatan pertama untuk menutup fasilitas tersebut.
RUU komite tersebut “menciptakan jalan untuk menutup Guantanamo,” kata Senator. Carl Levin, D-Mich., ketua panel, mengatakan. Berdasarkan usulan tersebut, pemerintah harus menyerahkan rencana komprehensif kepada Kongres tentang cara menutup fasilitas tersebut dan memindahkan tersangka teroris. Kedua majelis Kongres dapat mendukung resolusi ketidaksetujuan bersama, namun presiden akan memiliki kesempatan untuk memveto resolusi tersebut.
RUU DPR melanjutkan larangan pemindahan tersangka teroris ke penjara dengan keamanan maksimum di Amerika Serikat.
___
PENYERANGAN SEKSUAL MILITER
Baik rancangan undang-undang di DPR maupun kebijakan komite Senat menggunakan pendekatan yang sama dalam menangani masalah pelecehan seksual yang banyak terjadi di kalangan militer.
RUU tersebut akan mengubah aturan pembuktian militer dengan melarang seorang anggota militer yang dituduh menggunakan karakter militer yang baik sebagai pembelaan dalam proses pengadilan militer kecuali jika hal tersebut secara langsung relevan dengan dugaan kejahatan.
“Pertahanan prajurit yang baik” dapat mencakup catatan militer terdakwa yang dapat diandalkan, dapat dipercaya, profesionalisme, dan reputasi sebagai individu yang dapat diandalkan dalam perang dan masa damai.
____
KAPAL DAN PESAWAT
Panel DPR dan Senat telah memblokir segala upaya Angkatan Laut untuk menonaktifkan kapal induk bertenaga nuklir USS George Washington, dan menyediakan dana untuk mengisi bahan bakar kapal induk tersebut. Levin berargumen bahwa pengangkut masih memiliki sisa waktu 25 tahun dan tidak masuk akal untuk pindah ke sana.
Kongres juga tidak menggunakan A-10 Warthog, pesawat pendukung jarak dekat yang sering digambarkan jelek namun sangat berharga. RUU DPR mengambil $635 juta dari RUU lain untuk menyelamatkan pesawat. Panel Senat menemukan anggaran jutaan dolar untuk menyelamatkan pesawat.
RUU DPR juga tidak menyertakan pesawat mata-mata U-2, pesawat yang lahir pada tahun 1955 dan terkenal mampu mengendus Soviet. RUU komite Senat mengalihkan dana dari pesawat pengintai tak berawak Global Hawk ke U-2, namun tidak mencegah militer untuk pensiun.
___
MENINGKATKAN PEMBAYARAN
Presiden mengusulkan kenaikan gaji personel militer sebesar 1 persen. RUU DPR menaikkan angka tersebut menjadi 1,8 persen sementara komite Senat setuju dengan Obama.
