JERUSALEM (AP) – Presiden Palestina Mahmoud Abbas setuju untuk melanjutkan perundingan perdamaian dengan Israel hanya setelah Menteri Luar Negeri AS John Kerry memberinya surat yang menjamin bahwa dasar perundingan adalah perbatasan Israel sebelum tahun 1967, kata dua pejabat senior Palestina, Sabtu. .
Namun, seorang pejabat Barat kemudian membantah bahwa garis ’67 akan menjadi dasar negosiasi.
Para pejabat Palestina, yang dekat dengan pemimpin Palestina dan terlibat dalam diskusi internal, mengatakan surat AS juga menetapkan bahwa kedua belah pihak harus menahan diri dari tindakan apa pun yang akan membahayakan hasil perundingan. Israel tidak boleh mengeluarkan tender baru untuk permukiman Yahudi di Tepi Barat, sementara Palestina tidak boleh mengambil tindakan diplomatik terhadap Israel di organisasi internasional mana pun, kata para pejabat yang tidak ingin disebutkan namanya karena mereka tidak berwenang memberi pengarahan kepada media.
“Pembicaraan dengan Kerry hampir gagal, dan surat itu menjadi penyelamat dalam perundingan di menit-menit terakhir,” kata salah satu pejabat Palestina.
Para pejabat AS di masa lalu telah mengatakan bahwa Kerry akan menegaskan kembali posisi AS mengenai tujuan perundingan baru, termasuk bahwa negara Palestina yang berdasarkan perbatasan Israel harus dinegosiasikan sebelum perang Timur Tengah tahun 1967, ketika Israel mencaplok Jalur Gaza, penaklukan Tepi Barat. dan Yerusalem Timur.
Belum ada komentar langsung dari Departemen Luar Negeri AS, meskipun seorang pejabat Barat membantah klaim pejabat Palestina tentang perbatasan tahun 1967.
“Tidak ada mandat atau kesepakatan lain bahwa garis ’67 akan menjadi dasar negosiasi,” kata pejabat itu. Pejabat tersebut berbicara dengan syarat anonim karena pejabat tersebut tidak berwenang untuk berbicara kepada media.
Setelah serangkaian diplomasi yang intens, Kerry hari Jumat mengumumkan bahwa Israel dan Palestina telah sepakat untuk kembali ke proses perdamaian, yang gagal lima tahun lalu. Kedua belah pihak akan bertemu – mungkin dalam minggu mendatang – untuk membahas rincian akhir mengenai dimulainya kembali perundingan mereka mengenai isu-isu paling sulit dalam konflik Israel-Palestina.
Kerry menolak memberikan rincian mengenai kesepakatan mengenai kerangka perundingan. “Cara terbaik untuk memberikan kesempatan pada negosiasi ini adalah dengan merahasiakannya.” dia berkata. “Kami tahu bahwa tantangan-tantangan ini memerlukan beberapa pilihan yang sangat sulit di hari-hari mendatang. Namun, hari ini saya penuh harapan.”
Palestina telah lama menolak untuk kembali ke meja perundingan kecuali Israel menyetujui beberapa syarat, termasuk bahwa perundingan harus didasarkan pada perbatasan Israel sebelum tahun 1967. Israel sering menyerukan dimulainya kembali perundingan tanpa prasyarat, dan bersikeras bahwa semua masalah inti harus diselesaikan melalui dialog.
Spekulasi telah tersebar luas selama berminggu-minggu bahwa para pihak akan menemukan cara mengatasi keengganan Israel untuk memberikan jaminan mengenai perjanjian tahun 1967 sebagai kerangka perundingan melalui jaminan yang diberikan oleh Amerika Serikat.
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menghadapi tentangan keras dari koalisi mayoritasnya yang menentang tindakan tersebut. Salah satu sekutu utamanya, Menteri Ekonomi Naftali Bennett, mengancam akan menarik keluar Partai Rumah Yahudi dari pemerintahan sepenuhnya jika perdana menteri menyetujui persyaratan perbatasan.
Dasar dari perundingan itu sendiri – bukan isu-isu inti yang menjadi inti konflik – telah menjadi hambatan besar untuk melanjutkan perundingan. Pada Kamis malam, kepemimpinan Palestina menolak untuk membatalkan syarat utama: Mereka menuntut jaminan bahwa negosiasi perbatasan antara negara Palestina dan Israel akan didasarkan pada garis gencatan senjata yang berlangsung dari tahun 1949 hingga perang tahun 1967.
Pengumuman Kerry pada Jumat malam menunjukkan bahwa pertanyaan tersebut telah terselesaikan, meskipun diplomat utama AS tidak memberikan rincian apa pun.
Netanyahu mengeluarkan pernyataan pada Sabtu malam menyambut pengumuman Kerry dan berterima kasih atas upayanya, dengan mengatakan bahwa dia “melihat dimulainya kembali proses politik saat ini sebagai kepentingan strategis yang penting.”
Sebelumnya pada hari Sabtu, Menteri Intelijen dan Urusan Strategis Israel memberikan beberapa rincian tentang kerangka kerja tersebut. Dia membenarkan bahwa Israel akan membebaskan beberapa tahanan Palestina, namun mengatakan pihaknya tidak akan memenuhi tuntutan lama Palestina lainnya sebelum perundingan dilanjutkan, seperti pembekuan pemukiman atau penetapan perbatasan tahun 1967 sebagai dasar perundingan.
Yuval Steinitz mengatakan kepada Radio Israel bahwa tahanan yang telah disetujui Israel untuk dibebaskan termasuk beberapa yang “telah dipenjara selama puluhan tahun.” Dia tidak mengatakan berapa banyak yang akan dibebaskan, hanya menambahkan bahwa mereka akan dibebaskan secara bertahap.
Nasib para tahanan sangat sensitif dalam masyarakat Palestina. Setelah puluhan tahun berperang melawan Israel, banyak keluarga yang salah satu anggotanya dipenjara dan pembebasan tahanan merupakan tuntutan yang sudah lama ada. Warga Palestina ditahan atas berbagai tuduhan, mulai dari pelemparan batu hingga serangan mematikan seperti penembakan atau pemboman yang menargetkan tentara Israel dan warga sipil. Masyarakat Palestina kebanyakan memandang para tahanan sebagai pahlawan, sedangkan Israel cenderung memandang mereka sebagai teroris.
Sebagai tanda pertentangan yang dihadapi Netanyahu bahkan di dalam pemerintahannya sendiri, Wakil Menteri Pertahanan Danny Danon mengeluarkan pernyataan yang mengecam pembebasan tahanan tersebut, dengan mengatakan “para pembunuh ini tidak boleh dibebaskan jika ‘tindakan itu merupakan niat baik’ atau sebagai harga untuk kembalinya mereka.” ke meja perundingan.”
Steinitz mengatakan, jadwal perundingan telah disepakati selama sembilan bulan untuk mencegah kegagalan dalam proses perundingan. Dia juga mengatakan bahwa Palestina telah sepakat untuk menahan diri mengambil tindakan terhadap Israel di PBB saat perundingan sedang berlangsung – hal ini sejalan dengan pernyataan para pejabat Palestina.
Kepala perunding Israel dengan Palestina, Tzipi Livni, menyambut baik kebangkitan proses perdamaian. Dia mengatakan sulit untuk melanjutkan perundingan setelah bertahun-tahun ketidakpercayaan antara kedua belah pihak, namun dia “berharap” terhadap perundingan tersebut.
“Ini adalah tanggung jawab yang sangat berat,” kata Livni kepada Channel 2 TV Israel mengenai perundingan tersebut. “Semua masalah akan dibahas.”
Perundingan status akhir bertujuan untuk mencapai kesepakatan mengenai isu-isu inti konflik Israel-Palestina, termasuk Yerusalem, perbatasan, nasib pengungsi Palestina, dan pengaturan keamanan. Perundingan terhenti lima tahun yang lalu, dan upaya-upaya sebelumnya untuk menghidupkan kembali perundingan tersebut terhenti, terutama karena tuntutan Palestina agar Israel mengumumkan penghentian pembangunan permukiman Yahudi di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, yang mereka klaim sebagai bagian dari negara masa depan bersama Gaza. Israel menarik diri dari Gaza pada tahun 2005.
Di Gaza, juru bicara Hamas Sami Abu Zuhri mengatakan kelompoknya menolak pengumuman Kerry dan mengatakan mereka tidak mengakui “legitimasi Abbas untuk bernegosiasi atas nama mereka.” Kelompok militan Hamas menguasai Gaza, dan telah berselisih dengan Abbas sejak ia mengambil alih jalur pantai tersebut pada tahun 2007.
___
Penulis Associated Press Matthew Lee di Washington berkontribusi pada laporan ini.