PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (AP) – Para pemimpin senior Al Qaeda mempunyai kemampuan yang berkurang untuk mengarahkan operasi teror global, namun ancaman dari afiliasi-afiliasinya yang tidak memiliki koneksi dan individu-individu yang diradikalisasi oleh “ide-ide yang menular” menjadi lebih canggih, kata para ahli PBB, kata para ahli pada hari Rabu.
Dalam laporannya kepada Dewan Keamanan, panel yang memantau sanksi PBB terhadap al-Qaeda menunjukkan semakin canggihnya dan cakupan propaganda teroris di Internet. Laporan tersebut juga merujuk pada serangan baru-baru ini di Boston, London dan Paris yang menyoroti “tantangan berkelanjutan” berupa aksi teroris yang dilakukan oleh individu atau kelompok kecil dan munculnya kehadiran kuat al-Qaeda dalam perang saudara di Suriah.
“Individu dan sel-sel yang terkait dengan al-Qaeda dan afiliasinya terus berinovasi dalam penargetan, taktik dan teknologi,” kata laporan itu.
“Sementara ancaman yang ditimbulkan oleh al-Qaeda sebagai organisasi teroris global telah berkurang, ancaman yang ditimbulkan oleh afiliasinya dan gagasan-gagasannya yang menular terus berlanjut,” katanya.
Laporan tersebut ditulis sebelum keputusan pemerintahan Obama untuk menutup 19 kedutaan besar dan konsulat AS di 16 negara di Timur Tengah dan Afrika, dipicu oleh pesan rahasia yang disadap antara pemimpin al-Qaeda Ayman al-Zawahri dan wakilnya di Yaman tentang rencana untuk melakukan serangan. serangan teroris besar.
Namun penilaian para ahli PBB sebagian besar bertepatan dengan posisi pemerintahan Obama terhadap al-Qaeda.
Juru bicara Departemen Luar Negeri AS Jen Psaki mengatakan pada hari Selasa bahwa meskipun kedutaan besarnya ditutup baru-baru ini, pemerintah yakin “kepemimpinan inti al-Qaeda telah melemah, semakin menipis.”
“Tetapi kami tetap khawatir dengan ancaman afiliasinya,” kata Psaki.
Para ahli PBB mengatakan memudarnya pengaruh para pemimpin al-Qaeda terlihat jelas dalam upaya al-Zawahri yang gagal menyelesaikan konflik internal antara al-Qaeda dan Jabhat al-Nusra, afiliasi al-Qaeda di Irak yang menentang pemerintah Suriah, untuk berperang. menengahi. . Al-Zawahri, yang menggantikan Osama bin Laden, juga gagal mengakhiri pertikaian di kalangan militan Al-Shabab Somalia.
“Kepemimpinan senior yang terdegradasi yang berbasis di wilayah perbatasan Afghanistan-Pakistan terus mengeluarkan pernyataan namun menunjukkan sedikit kemampuan untuk mengarahkan operasi melalui komando dan kendali terpusat,” kata para ahli.
Namun demikian, para ahli mengatakan, “retorika dan seruannya untuk melakukan serangan terus memobilisasi kelompok radikal yang melakukan kekerasan, di mana pun mereka berada.”
Akibatnya, kata mereka, “afiliasi al-Qaeda menjalankan agenda otonom, bahkan jika mereka menggunakan merek al-Qaeda.”
Laporan setebal 31 halaman yang dibuat oleh para ahli PBB memberikan diskusi panjang mengenai afiliasi al-Qaeda, dan mengatakan bahwa beberapa afiliasi al-Qaeda mendapatkan dukungan dengan mengambil keuntungan dari konflik lokal di negara-negara seperti Suriah dan Yaman, sementara yang lain kehilangan pengaruh karena operasi militer atau dialog politik. .
Di Mali dan Somalia, operasi militer telah “secara signifikan mengurangi ruang operasional yang tersedia bagi afiliasinya,” sementara negosiasi perdamaian di Filipina telah mengurangi pengaruh afiliasi al-Qaeda.
“Namun, diversifikasi afiliasi al-Qaeda tidak mengurangi ancaman yang mereka timbulkan terhadap warga sipil, pemerintah nasional, atau target tertentu di komunitas internasional,” kata para ahli. “Serangan-serangan ini sebagian besar terjadi di wilayah operasional masing-masing afiliasi.”
Para ahli mengatakan bahwa afiliasi al-Qaeda dapat melatih anggota baru, berinovasi dalam perencanaan serangan dan melaksanakan operasi.
Kelompok militan Lashkar-e-Taiba yang berbasis di Pakistan terus memberikan pelatihan teror tingkat lanjut, termasuk alat peledak rakitan, kata mereka, sementara al-Qaeda di Maghreb Islam telah mengembangkan keahlian yang signifikan dalam penculikan untuk mendapatkan uang tebusan.
Al-Qaeda di Semenanjung Arab tetap menjadi sumber utama inovasi teknologi dan, bersama Al-Shabab, terus mendukung operasi propaganda digital berkualitas tinggi, kata para ahli.
Para ahli menekankan bahwa “retorika dan seruan serangan al-Qaeda terus memobilisasi kelompok radikal yang melakukan kekerasan, di mana pun mereka berada.”
Mereka menyerukan peningkatan upaya untuk menerapkan larangan perjalanan PBB, khususnya terhadap mereka yang mencoba membina jaringan antara afiliasi al-Qaeda, yang “dapat meningkatkan ancaman dengan mentransfer keterampilan dan pengetahuan, serta menciptakan jaringan baru atau memperkuat jaringan yang sudah ada. “
