LAGOS, Nigeria (AP) — Sebuah undang-undang baru di Nigeria, yang ditandatangani tanpa pengumuman oleh presiden, telah melarang kaum gay untuk mengadakan pertemuan. Undang-Undang Larangan Pernikahan Sesama Jenis juga mengkriminalisasi klub, asosiasi dan organisasi homoseksual, dengan hukuman hingga 14 tahun penjara.
Tindakan tersebut menuai kecaman internasional dari negara-negara seperti Amerika Serikat dan Inggris.
Beberapa kaum gay Nigeria telah meninggalkan negara tersebut karena intoleransi terhadap keyakinan seksual mereka, dan lebih banyak lagi yang mempertimbangkan untuk meninggalkan negara tersebut jika undang-undang baru tersebut diterapkan, kata aktivis hak asasi manusia Olumide Makanjuola baru-baru ini.
Undang-undang Nigeria tidak sekejam undang-undang Uganda yang disahkan oleh parlemen bulan lalu yang akan menghukum tindakan homoseksual yang “memburuk” dengan hukuman penjara seumur hidup. Tinggal menunggu tanda tangan presiden.
Namun undang-undang Nigeria mencerminkan masyarakat yang sangat religius dan konservatif yang memandang homoseksualitas sebagai suatu penyimpangan. Nigeria adalah salah satu dari 38 negara Afrika – sekitar 70 persen wilayah benua – yang memiliki undang-undang yang menganiaya kaum gay, menurut Amnesty International.
Associated Press pada hari Senin memperoleh salinan Undang-Undang Larangan Pernikahan Sesama Jenis, yang ditandatangani oleh Presiden Goodluck Jonathan dan bertanggal 7 Januari.
Tidak jelas mengapa penerapan undang-undang tersebut dirahasiakan. Salinan yang diperoleh dari Dewan Perwakilan Rakyat di Abuja, ibu kota Nigeria, menunjukkan bahwa perjanjian tersebut ditandatangani dengan suara bulat oleh anggota parlemen dan senator pada tanggal 17 Desember, meskipun tidak ada pengumuman yang dibuat.
Pada hari Senin, Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengatakan AS “sangat prihatin” terhadap undang-undang yang “sangat membatasi kebebasan berkumpul, berserikat, dan berekspresi bagi seluruh warga Nigeria.”
Mantan penjajah Inggris mengatakan: “Inggris menentang segala bentuk diskriminasi berdasarkan orientasi seksual.”
Sebuah pernyataan dari juru bicara Komisaris Tinggi Inggris, yang biasanya tidak disebutkan namanya, mengatakan undang-undang tersebut “melanggar hak-hak dasar berekspresi dan berserikat yang dijamin oleh Konstitusi Nigeria dan perjanjian internasional di mana Nigeria menjadi salah satu pihak.”
Tahun lalu, pemerintah Inggris mengancam akan memotong bantuan ke negara-negara Afrika yang melanggar hak-hak warga gay dan lesbian. Namun, bantuan Inggris masih sangat kecil untuk Nigeria yang kaya minyak, salah satu pemasok minyak mentah utama ke Amerika
Human Rights First yang berbasis di Washington mendesak Presiden Barack Obama untuk “mempertimbangkan semua cara untuk memberikan tanggapan,” dan mengatakan para pemimpin seperti Presiden Uganda Yoweri Museveni akan mengawasinya.
“Undang-undang ini mengancam keberadaan kelompok LGBT dan sekutunya di Nigeria, dan menjadi preseden berbahaya bagi penganiayaan dan kekerasan terhadap kelompok minoritas di seluruh wilayah,” kata Shawn Gaylord dari organisasi tersebut.
Motivasi penerapan undang-undang di Nigeria tidak jelas, karena negara tersebut sudah memiliki undang-undang yang melarang hubungan homoseksual. Dan kaum gay tidak menuntut untuk menikah di negara di mana seorang gay dapat digantung oleh massa. Di wilayah utara Nigeria yang menerapkan hukum Syariah Islam, kaum gay dan lesbian dapat dilempari batu hingga mati secara hukum.
Beberapa pihak berpendapat bahwa undang-undang baru di Nigeria dan undang-undang yang diusulkan di Uganda merupakan reaksi balik terhadap tekanan Barat untuk mendekriminalisasi homoseksualitas. Beberapa pemimpin Afrika telah memperingatkan bahwa mereka tidak akan didikte mengenai topik yang tidak sesuai dengan budaya dan agama mereka.
Yahya Jammeh, presiden Gambia, mengatakan bahwa kaum homoseksual harus dipenggal.
Pada bulan Juni, Presiden Senegal, Macky Sall, berdebat dengan Obama mengenai masalah ini pada konferensi pers. Setelah itu, Sall mengatakan kepada AP bahwa negara-negara lain harus menahan diri untuk tidak memaksakan nilai-nilai mereka di luar perbatasan mereka.
“Kami tidak meminta masyarakat Eropa untuk berpoligami,” kata Sall. “Kami menyukai poligami di negara kami, tapi kami tidak bisa memaksakannya di negara Anda. Karena masyarakat tidak akan memahaminya. Mereka tidak akan menerimanya.”
Jonathan, presiden Nigeria, belum secara terbuka mengungkapkan pandangannya mengenai homoseksualitas. Namun juru bicaranya, Reuben Abati, mengatakan kepada AP pada Senin malam: “Ini adalah undang-undang yang sejalan dengan kecenderungan budaya dan agama masyarakat. Oleh karena itu, undang-undang ini mencerminkan keyakinan dan orientasi masyarakat Nigeria. … Masyarakat Nigeria senang dengan hal ini.” Abati mengatakan dia belum mendengar adanya protes di Nigeria yang menentang undang-undang tersebut.
Beberapa aktivis gay dan hak asasi manusia Nigeria yang mencoba memberikan kesaksian selama debat di Majelis Nasional tahun lalu dicemooh dan dicemooh hingga salah satu dari mereka menangis dan yang lainnya tidak dapat didengar.
Nigeria adalah negara yang paling tidak toleran terhadap kaum gay, dengan 98 persen yang disurvei mengatakan masyarakatnya tidak boleh menerima homoseksualitas, menurut sebuah penelitian terhadap 39 negara di seluruh dunia yang dilakukan oleh US Pew Research Center.
Di bawah undang-undang Nigeria yang baru, mengadakan pertemuan kaum gay, menjalankan klub, asosiasi atau organisasi gay, atau pergi ke klub, asosiasi atau organisasi gay, atau memperlihatkan kemesraan di depan umum merupakan suatu kejahatan.
Dalam sebuah wawancara baru-baru ini, Makanjuola, direktur eksekutif Inisiatif untuk Kesetaraan di Nigeria, mengatakan: “Jika RUU tersebut disahkan, maka akan menjadi tindakan ilegal bagi kami untuk melakukan pembicaraan ini.”
Undang-undang tersebut sekarang menyatakan, “Seseorang yang mendaftar, menjalankan atau berpartisipasi dalam klub, asosiasi atau organisasi gay, atau secara langsung atau tidak langsung mengungkapkan hubungan romantis sesama jenis di Nigeria, melakukan pelanggaran dan dapat dikenakan hukuman penjara 10 tahun. ”
Siapa pun yang terbukti bersalah melakukan kontrak pernikahan sesama jenis atau persatuan sipil akan menghadapi hukuman hingga 14 tahun penjara.
Beberapa kritikus berpendapat bahwa undang-undang anti-gay dirancang untuk mengalihkan perhatian dari banyak masalah di Nigeria, dan untuk memenangkan hati Jonathan dari gereja-gereja kuat yang mempengaruhi pemilih. Partainya bangkrut sebelum pemilu 2015 karena rencananya untuk mencalonkan diri kembali.
Nigeria sedang menghadapi pemberontakan kelompok Islam di wilayah timur laut yang telah menewaskan ribuan orang, bentrokan etnik-agama yang mematikan di pusat negara tersebut, dan memperbarui militansi di wilayah selatan yang kaya minyak, dimana para aktivis menuntut pembagian kekayaan minyak yang lebih besar, yang kini dipicu oleh pemborosan korupsi yang meluas.
Makanjuola mengatakan mereka yang paling menderita akibat undang-undang baru ini adalah kaum gay Nigeria yang miskin. Banyak orang kaya telah meninggalkan negaranya, atau mengatakan mereka akan terbang ke tempat lain untuk berhubungan seks, katanya.
Pengadilan Uni Eropa baru-baru ini memutuskan bahwa undang-undang seperti yang berlaku di Nigeria dapat memberikan dasar bagi suaka politik.
Sebuah pernyataan dari diaspora lesbian, gay, biseksual, transeksual dan interseks di Nigeria mendesak anggota parlemen untuk tidak menjadikan mereka sebagai pengungsi.
Kriminalisasi hubungan sesama jenis “mengubah kami menjadi pencari suaka di negara lain,” katanya. “Kami berkunjung ke rumah dengan rasa gentar karena di rumah kami harus menjalani kehidupan yang penuh kebohongan dan mengingkari siapa diri kami agar dapat diterima. Mengapa kita ingin terus menyiksa warga negara kita secara psikologis dan emosional?”
___
Adigun melaporkan dari Abuja, Nigeria.