Saat ini rasanya seperti tidak ada tempat yang aman – setelah jihad global menyerang mal di Nairobi atau penembak gila menyerang Washington Navy Yard, target berikutnya mungkin adalah toko, sekolah, teater, atau stadion kita sendiri.
Namun, mereka yang mempelajari kekerasan semacam ini mempunyai pesan: Jangan khawatir.
Meskipun kecemasan merupakan respons alami terhadap gambaran media yang luas dan menakutkan mengenai pembantaian massal, kata mereka, statistik menunjukkan bahwa sebagian besar dunia kini lebih aman.
“Gambar dan kenangan yang jelas dari gambar-gambar ini digunakan untuk membuat penilaian tentang kemungkinan keseluruhan kejadian berbahaya.” kata Robert Kraft, seorang profesor psikologi di Universitas Otterbein. Faktanya, “peristiwa mengerikan ini tidak lebih mungkin terjadi saat ini dibandingkan kemarin atau 10 tahun yang lalu.”
David Schanzer, profesor Duke University yang mengepalai Pusat Segitiga Terorisme dan Keamanan Dalam Negeri, mengatakan, “Sejak 9/11, orang yang tenggelam di bak mandi jauh lebih besar kemungkinannya dibandingkan dibunuh oleh teroris di Amerika Serikat.”
Secara global, karena seringnya terjadi pemboman di beberapa negara yang tidak stabil seperti Irak, Afghanistan atau Libya, tren terorisme menjadi kurang jelas. Jumlah kematian tahunan berfluktuasi selama beberapa dekade terakhir, menurut angka yang dikumpulkan oleh Konsorsium Nasional untuk Studi Terorisme dan Respons terhadap Terorisme di Universitas Maryland.
Kematian akibat terorisme global sebagaimana didefinisikan oleh konsorsium mencapai puncaknya yaitu hampir 11.000 pada tahun 1984, kemudian turun sebelum mendekati angka 11.000 lagi pada tahun 1997. Kematian kembali turun sebelum meningkat setelah terjadinya 11 September 2001. Pada tahun 2012, setelah konsorsium memperluas pengumpulan datanya, terdapat 15.514 kematian akibat terorisme – sebagian besar terjadi di sekitar 10 negara.
Serangan di Nairobi, yang dilakukan oleh kelompok Islam fanatik Somalia al-Shabab, merupakan hal yang menonjol. Serangan ini terjadi di seluruh dunia dan menewaskan sedikitnya 60 warga sipil dari negara-negara seperti Inggris, Perancis, Kanada, Belanda, Australia, Peru, India, Ghana, Afrika Selatan dan Tiongkok. Lima orang Amerika termasuk di antara hampir 200 orang yang terluka.
Al-Shabab adalah “ancaman bagi benua Afrika dan dunia secara keseluruhan,” kata Presiden Somalia Hassan Sheikh Mohamud.
Serangan itu terjadi lima hari setelah seorang pria yang mendengar suara-suara membawa senapan melewati keamanan Washington Navy Yard dan menewaskan 12 orang. Itu adalah yang terbaru dari serangkaian penembakan massal, yang didefinisikan sebagai kematian empat orang atau lebih: pembantaian 26 orang pada bulan Desember di Newtown, Connecticut; 12 orang tewas di bioskop Colorado; pembunuhan lainnya pada tahun 2012 di kafe, kuil, sauna, perguruan tinggi.
“Apa yang sangat meresahkan kita ketika kita berkumpul di sini hari ini adalah bagaimana kekerasan tidak masuk akal yang terjadi di sini di Navy Yard mencerminkan tragedi-tragedi lain yang terjadi baru-baru ini,” kata Presiden Barack Obama dalam upacara peringatan.
Belum lagi bencana yang kini bisa dihindari: seorang pria ditangkap minggu ini atas tuduhan berencana menembaki mal Salt Lake City; seorang pria bersenjata bulan lalu yang dibujuk untuk meletakkan senjatanya setelah menyerbu sebuah sekolah di Georgia.
Namun, kemungkinan terbunuh dalam pembunuhan massal mungkin tidak lebih besar daripada tersambar petir, menurut Grant Duwe, kriminolog di Departemen Pemasyarakatan Minnesota yang telah menulis sejarah pembunuhan massal di Amerika. Dia mengatakan pembunuhan massal mencapai puncaknya pada tahun 1929 dan menurun pada tahun 2000an.
Selama 30 tahun terakhir, Amerika Serikat rata-rata mencatat 20 pembunuhan massal setiap tahunnya, menurut James Alan Fox, profesor kriminologi Universitas Northeastern yang mempelajari peristiwa semacam itu.
Terlepas dari statistik ini, dunia masih terasa seperti medan perang, kata Meg Mott, profesor teori politik di Marlboro College.
Dalam perang global melawan terorisme, “tidak ada pemisahan antara medan perang dan kehidupan sipil,” kata Mott melalui email. Dan tidak jelas siapa yang berperang melawan siapa: “Apakah Barat menentang Islam? Dunia Bebas Melawan Teroris? Orang baik melawan orang jahat?”
Orang-orang pernah berasumsi bahwa mereka aman selama negara mereka tidak diserang, kata Mott, namun “dunia itu sudah tidak ada lagi.”
Respons terhadap meningkatnya rasa bahaya berlangsung terus-menerus dan meluas.
Warga Israel sudah lama terbiasa dengan penjaga bersenjata dan penggeledahan tas, sementara warga London sering kesulitan menemukan tempat sampah – banyak yang dipindahkan dari ibu kota setelah teroris Irlandia mulai menggunakannya untuk menyembunyikan bom. Di AS, terdapat lebih banyak penjaga bersenjata di sekolah, dan bahkan beberapa guru bersenjata. Mobil polisi diparkir di luar bioskop. Tempat olahraga memperbolehkan lebih sedikit tas di dalamnya. Perusahaan memasarkan produk baru – ransel anak-anak Bullet Blocker; Sistem Peringatan Darurat Komando Pertama; Perlengkapan Kelangsungan Hidup dan Penyelamatan Sekolah TraumAid-SRK-S.
John Phelps, presiden dari Risk Management Society, mengatakan semakin banyak bisnis di seluruh dunia yang menggunakan model canggih untuk menentukan kemungkinan serangan fisik atau berbasis komputer.
“Dua puluh tahun lalu, hal itu tidak terjadi,” kata Phelps.
Jadi, apakah ada lebih banyak risiko saat ini? “Saya tidak yakin itu benar,” katanya.
Dia mengenang pembunuhan pada tahun 1960an, pembajakan pesawat terbang yang merajalela pada tahun 1970an, pemboman barak Marinir AS di Beirut, dan penghancuran pesawat Pan Am di udara pada tahun 1980an.
“Saat ini, berita bisa bertahan lama di media sosial,” kata Phelps. “Saat itu Anda tidak punya berita TV kabel. Jadi ini adalah periode komunikasi yang berbeda, yang mungkin membuat sebagian orang merasa ancamannya semakin meningkat.”
Magnus Ranstorp, direktur penelitian Pusat Studi Ancaman Asimetris di Perguruan Tinggi Pertahanan Nasional Swedia, mengatakan lokasi serangan dapat meningkatkan rasa kerentanan.
“Itulah mengapa serangan di Kenya sangat serius,” katanya. “Ini adalah pusat komersial dan pusat pariwisata yang besar, sehingga ketenangan hancur, persepsi keselamatan hancur dengan cara yang sangat brutal, terutama karena hal tersebut ditujukan terhadap orang Barat.”
Semua ini menciptakan suasana yang memicu lebih banyak kekhawatiran, kata Todd Farchione, seorang profesor di Pusat Kecemasan dan Gangguan Terkait di Universitas Boston.
“Ketika ketidakpastian meningkat, dan kurangnya kendali, maka hal ini akan meningkatkan kecemasan,” katanya.
“Kemungkinan terjadinya sesuatu sangat kecil,” kata Farchione. “Tetapi itulah sifat teror dan terorisme: Kita berpikir bahwa sesuatu bisa saja terjadi. Itulah keseluruhan gagasan teror. Ini seperti ketakutan berbahaya yang meresap ke dalam pola pikir kita.”
Kraft, profesor psikologi, mencatat bahwa jika orang lebih memperhatikan statistik daripada menilai secara cepat, mereka mungkin menyadari betapa amannya mereka.
“Bagi banyak dari kita di negara ini,” kata Kraft, “aktivitas kita yang paling berbahaya sejauh ini adalah sesuatu yang kita lakukan setiap hari tanpa berpikir dua kali: mengendarai mobil.”
___
Penulis Associated Press Raphael Satter dan Gregory Katz di London berkontribusi pada cerita ini.
