Rusia bisa menghalangi pemotongan nuklir Obama

WASHINGTON (AP) – Mengatakan bahwa ia bermaksud untuk bernegosiasi dengan Rusia mengenai pengurangan baru senjata nuklir, daripada melakukan pengurangan sendiri, Presiden Barack Obama meminta kerja sama dari mantan musuh Perang Dingin yang tidak berminat, adalah hal yang setuju.

Hubungan antara Obama dan Presiden Rusia Vladimir Putin tegang, mencerminkan kekhawatiran AS mengenai pelanggaran hak asasi manusia di Rusia, ketidaksepakatan kedua pemimpin mengenai perang saudara di Suriah, dan perselisihan lainnya.

Hal ini tidak berarti AS pada akhirnya tidak akan mengurangi persenjataannya melebihi apa yang disyaratkan dalam perjanjian AS-Rusia yang mulai berlaku dua tahun lalu. Mungkin saja itu akan terjadi. Namun hal ini mungkin tidak akan terjadi pada masa pemerintahan Obama.

Obama menyatakan di Berlin pada hari Rabu bahwa ia ingin mengurangi jumlah senjata nuklir AS hingga sepertiganya, sehingga totalnya menyusut menjadi antara 1.000 dan 1.100 senjata untuk pembom dan rudal berbasis darat dan laut. Dia tidak secara tegas menolak melakukan hal tersebut secara sepihak, namun dia mengatakan bahwa dia bermaksud untuk mengupayakan “pemotongan yang dinegosiasikan” dengan Rusia – sebuah pendekatan yang menurut beberapa pendukung perlucutan senjata nuklir dapat menyebabkan kebuntuan.

Bruce Blair, salah satu pendiri Global Zero, sebuah kelompok internasional yang mengadvokasi penghapusan senjata nuklir, mengatakan bahwa negosiasi perjanjian baru dengan Moskow akan menjadi “lonceng kematian bagi pengendalian senjata,” sebagian karena adanya oposisi yang kuat di negara tersebut. Senat untuk melakukan pengurangan lebih lanjut pada senjata nuklir AS.

Para penentang ini tidak membuang waktu untuk mengecam rencana Obama.

Sen. Kelly Ayotte, RN.H., menyebutnya “menyesatkan dan berbahaya”. Sen. Mike Enzi, seorang anggota Partai Republik dari Wyoming yang negara bagiannya menjadi tuan rumah salah satu dari tiga pangkalan rudal balistik antarbenua milik militer, menuduh Obama mencoba untuk “menghentikan sementara” Rusia sambil memberikan terlalu sedikit perhatian terhadap ancaman nuklir dari Korea Utara dan Iran.

Senator Bob Corker, anggota Partai Republik dari Tenn., yang menentang pemotongan nuklir, mengatakan Menteri Luar Negeri John Kerry meyakinkannya pada hari Selasa bahwa pengurangan lebih lanjut akan terjadi dalam negosiasi perjanjian dengan Rusia, tergantung pada konfirmasi Senat.

Reputasi. Howard “Buck” McKeon, R-Calif., ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR, mengatakan pendekatan Obama “menekan kredibilitas” mengingat apa yang McKeon sebut sebagai “kecurangan” Rusia terhadap perjanjian pengendalian senjata nuklir yang ada. Dia tidak menjelaskan lebih lanjut, namun dalam suratnya kepada Obama pada bulan Februari dan April, McKeon mengatakan pelanggaran Rusia yang tidak dipublikasikan secara signifikan mengganggu stabilitas hubungan nuklir AS-Rusia.

Terlebih lagi, pemerintah Rusia tampaknya tidak begitu tertarik untuk berpartisipasi dalam perundingan nuklir dengan syarat yang disukai Amerika—yakni, pengurangan tersebut mencakup sejumlah besar rudal nuklir Rusia yang berada dalam jangkauan sekutu NATO di Eropa, seperti Republik Ceko, yang pernah berada di blok Soviet. Rusia juga ingin setiap perundingan nuklir melibatkan negara-negara nuklir lain seperti Tiongkok dan Inggris.

Salah satu hal yang membuat Rusia kesal adalah sistem pertahanan rudal AS di Eropa, yang mereka lihat sebagai potensi ancaman terhadap kelangsungan persenjataan nuklir mereka. Washington dan Moskow telah memperdebatkan hal ini selama bertahun-tahun, dan AS tetap bersikukuh bahwa mereka tidak akan menyetujui pembatasan apa pun terhadap pertahanan rudalnya. Faktanya, Pentagon mengatakan awal tahun ini bahwa mereka bermaksud untuk memperluas pertahanan rudalnya lebih jauh lagi.

Jadi sepertinya hanya ada sedikit ruang untuk mencapai kesepakatan dengan Rusia.

Pentagon memberikan penjelasan publik mengenai pedoman perang nuklir baru presiden tersebut dalam sebuah laporan kepada Kongres pada hari Rabu, yang dikatakan sebagai tinjauan pertama atas pedoman tersebut sejak tahun 2002 dan yang ketiga sejak Perang Dingin berakhir pada tahun 1991.

Laporan kepada Kongres mengatakan bahwa meskipun ancaman perang nuklir global “menjadi kecil”, namun risiko serangan nuklir telah meningkat, yang mencerminkan ancaman terorisme nuklir.

“Al-Qaeda dan sekutu ekstremisnya sedang mencari senjata nuklir,” kata laporan itu. “Kami harus menerima bahwa mereka akan menggunakan senjata tersebut jika mereka berhasil mendapatkannya.”

Dengan mempertimbangkan ancaman tersebut, Obama mengarahkan Pentagon untuk mengembangkan rencana opsi serangan non-nuklir yang akan mengurangi, namun tidak menggantikan, peran senjata nuklir AS. Pernyataan itu tidak menjelaskan pilihan-pilihan itu.

Dalam sambutannya di Universitas Nebraska-Omaha pada hari Rabu, Menteri Pertahanan Chuck Hagel mengatakan semua pemimpin militer terkemuka mendukung strategi nuklir Obama, termasuk Jenderal. Robert Kehler, yang mengepalai kekuatan nuklir AS.

Tak lama setelah menjabat, Obama mendeklarasikan visi dunia tanpa senjata nuklir. Dan pemerintahannya memenangkan ratifikasi Senat atas perjanjian New START, yang mulai berlaku pada bulan Februari 2011 dan mengharuskan AS dan Rusia untuk mengurangi jumlah senjata nuklir strategis mereka menjadi tidak lebih dari 1.550 pada bulan Februari 2018.

Pada bulan April, periode penghitungan terakhir, AS memiliki 1.654 senjata semacam itu dan Rusia sudah berada di bawah batas New START, yaitu 1.480.

Pidato Obama di Berlin adalah puncak dari upaya pemerintahannya selama lebih dari satu tahun untuk menyelaraskan kembali perencanaan perang nuklir militer dengan tujuan presiden untuk mengurangi peran senjata nuklir dalam kebijakan keamanan AS. Ini berarti tidak hanya mengurangi jumlah senjata, tapi juga menyesuaikan tingkat peringatannya.

Dalam lembar fakta yang diterbitkan untuk menguraikan pidato Obama, Gedung Putih mengatakan pihaknya telah menginstruksikan Pentagon untuk menyelaraskan pedoman pertahanan dan rencana militer AS dengan arahan Obama bahwa AS “hanya akan mempertimbangkan senjata nuklir dalam keadaan ekstrim” untuk mempertahankan pertahanannya. kepentingan vital atau kepentingan sekutu dan mitranya.

Gedung Putih mengatakan Obama juga mengarahkan Pentagon untuk mengurangi peran “peluncuran yang diserang” dalam perencanaan darurat nuklirnya. Istilah “peluncuran dalam serangan” mengacu pada fakta bahwa ICBM siap diluncurkan dari silo bawah tanahnya setelah ada konfirmasi bahwa Amerika Serikat sedang diserang nuklir. Bagaimana hal ini akan diubah masih belum jelas, namun Gedung Putih mengatakan AS akan mempertahankan kemampuan peluncurannya.

AP pertama kali melaporkan pada bulan Februari 2012 bahwa pemerintah sedang mempertimbangkan tiga opsi pengurangan nuklir, termasuk opsi 1.000-1.100 yang akhirnya dipilih Obama. Pilihan lainnya adalah pengurangan ke kisaran 300-400 dan 700-800. Sudah jelas pada musim panas lalu bahwa pemerintah AS cenderung memilih opsi yang lebih tinggi dari ketiga opsi tersebut, namun Gedung Putih menunda keputusan akhir hingga setelah pemilu pada bulan November.