DONETSK, Ukraina (AP) – Pemberontak pro-Moskow di Ukraina timur mendeklarasikan kemerdekaan pada Senin dan berusaha bergabung dengan Rusia, melemahkan pemilihan presiden mendatang, memperkuat kendali Kremlin dan menekan Kiev untuk mengadakan pembicaraan dengan kelompok separatis setelah referendum mengenai pemerintahan sendiri.
Rusia telah memberi isyarat bahwa mereka tidak berniat mendukung Ukraina bagian timur ketika negara itu mencaplok Krimea pada bulan Maret. Sebaliknya, Moskow malah mendorong untuk memasukkan wilayah timur dalam perundingan mengenai masa depan Ukraina. Hal ini menunjukkan bahwa Rusia lebih memilih solusi politik daripada militer daripada kebuntuan terburuknya dengan Barat sejak Perang Dingin.
Pembicaraan semacam itu sangat penting bagi kemungkinan jalan menuju perdamaian yang digariskan oleh Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa pada hari Senin. Rencana yang digariskan oleh Presiden Swiss Didier Burkhalter menyerukan semua pihak untuk menahan diri dari kekerasan dan menyerukan amnesti segera, pembicaraan mengenai desentralisasi dan status bahasa Rusia. Hal ini merupakan keluhan utama para pemberontak yang merebut kekuasaan di wilayah timur dan bentrok dengan pasukan pemerintah dan polisi.
Namun terserah pada pemerintah Ukraina untuk mengambil langkah selanjutnya.
Penjabat Perdana Menteri Arseniy Yatsenyuk berjanji akan mengadakan dialog dengan wilayah timur Ukraina. Namun dia tidak memberikan rincian dan berhenti membahas referendum hari Minggu dan deklarasi kemerdekaan di wilayah Donetsk dan Luhansk yang pro-Moskow.
“Kami ingin memulai dialog nasional yang luas dengan wilayah timur, tengah, barat dan seluruh Ukraina,” kata Yatsenyuk pada konferensi pers di Brussels, seraya menambahkan bahwa agenda perundingan harus mencakup perubahan pada konstitusi yang akan memberikan lebih banyak kekuasaan. berikan kepada daerah.
Pemerintah pusat Ukraina dan negara-negara Barat mengatakan Kremlin telah memicu kerusuhan selama berminggu-minggu di Ukraina timur sebagai upaya untuk merebut lebih banyak lahan. Rusia mengatakan tidak melakukan hal tersebut, dan menuduh Barat ikut campur dalam wilayah yang dianggap Moskow sebagai halaman belakang mereka.
Ruang gerak pemerintah Ukraina semakin mengecil.
Dengan pemilihan presiden nasional yang dijadwalkan pada tanggal 25 Mei, wilayah Donetsk dan Luhansk mendeklarasikan kemerdekaan pada hari Senin, dan wilayah Donetsk bahkan menyerukan untuk bergabung dengan negara tetangganya, Rusia. Daerah luas di sepanjang perbatasan Rusia, yang dihuni sekitar 6,6 juta orang, merupakan jantung industri Ukraina.
“Kami rakyat Republik Rakyat Donetsk berdasarkan hasil referendum 11 Mei 2014. menyatakan bahwa Republik Rakyat Donetsk selanjutnya akan dianggap sebagai negara berdaulat,” kata Denis Pushilin, salah satu ketua pemerintah pemberontak, yang disambut tepuk tangan pada hari Senin.
Dengan mengenakan setelan jas yang tidak pas dan membaca pidatonya dari laptop Mac, ia melanjutkan: “Masyarakat Donetsk selalu menjadi bagian dari dunia Rusia, apa pun afiliasi etnisnya. Bagi kami, sejarah Rusia adalah sejarah kami.”
Sehari sebelumnya, kedua wilayah tersebut mengadakan referendum yang gagal, yang oleh penjabat presiden Ukraina disebut sebagai referendum yang “palsu” dan menurut pemerintah Barat melanggar hukum internasional.
Juru bicara Gedung Putih Jay Carney mengatakan Amerika Serikat tidak mengakui hasil pemungutan suara tersebut, dan fokus untuk memastikan pemilihan presiden Ukraina berlangsung sesuai rencana dalam waktu 13 hari.
Namun hal ini mulai terlihat meragukan: juru bicara Luhansk Vasily Nikitin mengatakan wilayahnya tidak akan berpartisipasi.
Pemerintahan sementara di Kiev berharap pemilihan presiden akan menyatukan negara tersebut untuk membentuk kepemimpinan baru yang dipilih secara demokratis. Krisis di Ukraina bisa menjadi lebih buruk jika daerah-daerah mulai menolak pemilihan presiden. Lusinan orang dilaporkan tewas sejak pasukan Ukraina mulai berusaha merebut kembali beberapa kota di wilayah timur.
Penyelenggara mengatakan 89 persen dari mereka yang memberikan suara di wilayah Donetsk pada hari Minggu dan sekitar 96 persen dari mereka yang hadir di Luhansk memilih kedaulatan.
Para pemilih “memilih jalan yang memungkinkan pembentukan negara merdeka – Republik Rakyat Luhansk,” kata Valery Bolotov yang memproklamirkan diri sebagai “gubernur rakyat” pada rapat umum di kota Luhansk.
Penonton bersorak antusias, namun Bolotov tidak menyatakan keinginan wilayahnya untuk bergabung dengan Rusia.
Bolotov membuat pengumumannya diapit oleh dua pria bersenjatakan kamuflase dan di depan sepasang saudara lelaki berpakaian tradisional yang baru saja membawakan lagu rakyat yang penuh semangat untuk memuji wilayah Donbass, di mana Luhansk adalah bagiannya.
Para pemberontak mengatakan jumlah pemilih pada hari Minggu telah mencapai lebih dari 70 persen, namun karena tidak adanya pemantau pemilu internasional, klaim tersebut mustahil untuk dikonfirmasi.
“Hoax, yang oleh para teroris disebut sebagai referendum, tidak akan mempunyai konsekuensi hukum, kecuali tanggung jawab pidana bagi penyelenggaranya,” kata penjabat presiden Ukraina Oleksandr Turchynov dalam sebuah pernyataan.
Meskipun kontroversial, pemungutan suara tersebut memberikan momentum kepada kelompok separatis dan memperkuat argumen Rusia bahwa masyarakat Timur menginginkan otonomi lebih besar dan berhak mendapatkan lebih banyak suara dalam menjalankan pemerintahan di Ukraina.
Kantor Presiden Rusia Vladimir Putin menyatakan harapan bahwa OSCE dapat membantu menjalin pembicaraan antara Kiev dan kedua provinsi tersebut. Sikap hati-hati ini – berbeda dengan aneksasi cepat Rusia atas Krimea setelah pemungutan suara separatis di sana – tampaknya menunjukkan bahwa Moskow lebih memilih solusi yang dinegosiasikan.
“Implementasi praktis hasil referendum harus dilakukan dengan cara yang beradab tanpa adanya reaksi kekerasan melalui dialog antara perwakilan Kiev, Donetsk dan Luhansk,” kata Kremlin.
Burkhalter dari Swiss, yang negaranya saat ini menjadi ketua OSCE, bertemu dengan Putin pekan lalu dan kembali berbicara dengannya melalui telepon pada hari Senin tentang peta jalan untuk menyelesaikan krisis tersebut.
“Kami melihat di Moskow ada keterbukaan untuk berdialog,” kata Burkhalter. Dia mengatakan Ukraina menerima proposal untuk menunjuk Duta Besar Wolfgang Ischinger dari Jerman sebagai co-moderator OSCE untuk pembicaraan tersebut.
Burkhalter menguraikan sebagian dari rencana itu pada hari Senin di Brussels, di mana para menteri luar negeri Uni Eropa menambahkan 13 orang dan dua perusahaan ke dalam daftar larangan visa dan pembekuan aset di Ukraina, menurut dua pejabat yang berbicara tanpa menyebut nama karena tindakan tersebut belum dilakukan. diumumkan secara resmi.
AS dan Uni Eropa, yang menerapkan larangan perjalanan dan pembekuan aset pada anggota rombongan Putin setelah aneksasi Krimea oleh Rusia, telah memperingatkan bahwa mereka dapat menargetkan seluruh sektor ekonomi Rusia jika Moskow mencoba menggagalkan pemungutan suara pada tanggal 25 Mei.
Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mendesak kedua belah pihak “untuk menemukan jalan kembali ke semangat kompromi” yang ditunjukkan di Jenewa pada 17 April ketika Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov Menteri Luar Negeri AS John Kerry dan diplomat dari Ukraina dan Eropa menyetujui hal tersebut. langkah-langkah awal untuk menghentikan kekerasan dan meredakan ketegangan – dan untuk melaksanakan perjanjian tersebut.
“Masih ada waktu untuk menghentikan terjerumusnya Ukraina ke dalam konflik besar-besaran,” kata Ban kepada wartawan di markas besar PBB.
Namun Lavrov mengatakan Moskow tidak memerlukan pertemuan empat pihak lagi, dan mengatakan pihak berwenang Ukraina harus fokus pada dialog dengan wilayah timur.
Dia menuduh Washington dan Kiev menghalangi rencana OSCE dan memperingatkan bahwa upaya untuk meredakan krisis tidak akan berhasil tanpa melibatkan lawan-lawan rezim dalam dialog langsung.
Kementerian Luar Negeri mengkritik UE atas “tanggapan yang tidak terucapkan” terhadap rencana OSCE, dan mengatakan bahwa dengan menolak mengakui referendum tersebut, UE “merusak kredibilitasnya sebagai mitra” dalam menyelesaikan krisis ini.
Pekan lalu, Putin mendesak penyelenggara referendum untuk menunda pemungutan suara sebagai upaya untuk menjauhkan diri dari pemberontak.
Pemungutan suara pada hari Minggu sebagian besar berlangsung damai, namun orang-orang bersenjata mengganggu pemungutan suara dan menguasai balai kota di Krasnoarmeisk, kemudian melepaskan tembakan ke arah kerumunan di luar. Mereka mengidentifikasi diri mereka sebagai penjaga nasional Ukraina, namun kementerian dalam negeri mengatakan mereka bukan penjaga nasional. Dua kematian dilaporkan.
Turchynov dan pemerintah sementara Ukraina mulai berkuasa pada bulan Februari setelah penggulingan Presiden Viktor Yanukovych yang bersahabat dengan Kremlin menyusul protes berbulan-bulan di Kiev. Moskow dan banyak warga di Ukraina timur menuduh pemerintah baru bermaksud menginjak-injak hak-hak penutur bahasa Rusia.
___
Isachenkov melaporkan dari Moskow. Nataliya Vasilyeva dan Mark Rachkevych di Kiev, Ukraina, Raf Casert di Brussels, Angela Charlton di Paris, Edith M. Lederer di PBB, dan fotografer Manu Brabo di Krasnoarmeisk melaporkan.
