Kurangnya dukungan asing terhadap serangan AS di Suriah

WASHINGTON (AP) – Presiden Barack Obama siap menjadi pemimpin Amerika pertama dalam tiga dekade yang menyerang negara asing tanpa mendapatkan dukungan internasional yang luas atau membela Amerika secara langsung.

Sejak tahun 1983, ketika Presiden Ronald Reagan memerintahkan invasi ke pulau Grenada di Karibia, AS tidak sendirian dalam melakukan aksi militer besar-besaran yang mematikan selain beberapa serangan sebagai respons terhadap serangan atau ancaman terhadap warganya.

Ini merupakan pembalikan kebijakan bagi Obama, seorang Demokrat yang menjabat dan berjanji untuk membatasi intervensi militer AS dan, sebagai kandidat, mengatakan presiden “tidak memiliki kekuasaan berdasarkan Konstitusi untuk secara sepihak mengizinkan serangan militer dalam situasi yang tidak berhenti. ancaman nyata atau yang akan segera terjadi terhadap negara.”

Namun selama setahun terakhir, Obama telah memperingatkan Presiden Suriah Bashar Assad bahwa penggunaan senjata kimia oleh pemerintahnya dalam perang saudara selama dua tahun akan menjadi “garis merah” yang akan memicu tanggapan keras AS.

Sejauh ini hanya Perancis yang mengindikasikan akan bergabung dengan serangan AS di Suriah.

Tanpa dukungan luas dari sekutu, “sifat ancaman terhadap keamanan nasional Amerika harus sangat, sangat jelas,” pensiunan Brigadir Angkatan Darat. Jenderal Charles Brower, seorang profesor studi internasional di Virginia Military Institute di Lexington, Va.

“Ini adalah urgensi dari ancaman yang akan membenarkan penggunaan kekuasaan sebagai panglima tertinggi – Anda harus mengajukan alasan yang sangat, sangat kuat untuk argumen bahaya yang jelas dan kumulatif agar dapat melakukan hal tersebut secara agresif,” Brower kata Jumat.

Obama diperkirakan akan melancarkan apa yang para pejabat gambarkan sebagai serangan terbatas – kemungkinan besar menggunakan rudal jelajah Tomahawk – terhadap pasukan Assad.

Dua hari setelah dugaan serangan senjata kimia di pinggiran kota Damaskus, Obama mengatakan kepada CNN: “Jika AS masuk dan menyerang negara lain tanpa mandat PBB dan tanpa bukti jelas yang dapat disajikan, maka ada pertanyaan mengenai apakah hukum internasional mendukungnya; apakah kita memiliki koalisi untuk membuatnya berhasil?” Dia berkata: “Ini adalah pertimbangan yang harus kita pertimbangkan.”

Anggota parlemen yang mendapat penjelasan mengenai rencana tersebut mengindikasikan bahwa serangan sudah pasti terjadi. Dan para penasihat Obama mengatakan bahwa presiden tersebut siap untuk melakukan serangan secara sepihak, meskipun Prancis telah mengatakan bahwa pihaknya siap mengerahkan pasukan untuk melakukan operasi di Suriah karena penggunaan senjata kimia tidak bisa dibiarkan begitu saja.

AS kekurangan dukungan PBB untuk menyerang Suriah, dan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mendesak untuk menahan diri. “Diplomasi harus diberi kesempatan dan perdamaian harus diberi kesempatan,” ujarnya, Kamis.

Dukungan yang diharapkan dari Inggris, sekutu utamanya, menguap ketika parlemen pada hari Kamis menolak pemungutan suara yang mendukung tindakan militer di Suriah. Dan para diplomat Liga Arab yang beranggotakan 22 negara mengatakan organisasi tersebut tidak mendukung aksi militer tanpa izin PBB, sebuah langkah yang hampir pasti akan diblokir oleh Rusia. Para diplomat tersebut berbicara secara anonim karena peraturan yang melarang mereka diidentifikasi.

“Presiden harus selalu bersedia melakukannya sendiri,” kata Rudy deLeon, pejabat senior Departemen Pertahanan pada pemerintahan Clinton.

“Penggunaan senjata kimia yang tidak terkendali terjadi di luar sana, dan ini merupakan masalah nyata,” kata deLeon, yang kini menjabat sebagai wakil presiden senior bidang keamanan dan kebijakan internasional di Center for American Progress yang berhaluan liberal di Washington. “Hal ini tidak bisa dibiarkan begitu saja, dan tentu menimbulkan dilema. Saya pikir (Obama) harus membuat komentar garis merah, dan karena itu Suriah bertindak sangat tidak bertanggung jawab.”

Perang yang berlangsung selama hampir sembilan tahun di Irak yang dimulai pada tahun 2003, yang disebut Obama sebagai perang yang “bodoh” karena didasarkan pada intelijen palsu, telah memicu kehebohan global mengenai intervensi militer Barat di Timur Tengah. “Tidak diragukan lagi bahwa informasi intelijen mengenai Irak masih ada dalam pikiran semua orang,” kata deLeon.

George HW Bush dari Partai Republik dan Bill Clinton dari Partai Demokrat mendapat persetujuan PBB atas hampir semua serangan mereka terhadap Irak beberapa tahun sebelumnya. Bahkan pada invasi tahun 2003, yang diperintahkan oleh George W. Bush dari Partai Republik, 48 negara mendukung kampanye militer yang disebut sebagai koalisi keinginan. Empat negara – AS, Inggris, Australia dan Polandia – ambil bagian dalam invasi tersebut.

AS telah mengandalkan NATO setidaknya tiga kali untuk memberikan dukungan asing yang luas untuk misi militer: dengan membom Bosnia pada tahun 1994 dan 1995, menyerang Kosovo dengan serangan udara pada tahun 1999, dan menginvasi Afghanistan pada tahun 2001.

Hanya beberapa kali AS bertindak secara sepihak – dan itu hanya sebagai respons terhadap serangan atau ancaman langsung terhadap warga AS.

Pada tahun 1986, Reagan bergabung dalam serangan udara di Libya untuk menghukum pemimpin saat itu Moammar Gadhafi atas pemboman sebuah klub dansa Berlin yang menewaskan dua tentara Amerika dan melukai 79 orang Amerika lainnya.

Tiga tahun kemudian, George HW Bush menginvasi Panama setelah diktator Manuel Noriega menyatakan perang terhadap AS ketika rezim penyelundup narkobanya dikenai sanksi AS yang melumpuhkan. Invasi dimulai empat hari setelah seorang Marinir AS tewas dalam penembakan di Panama City.

Clinton memerintahkan serangan rudal ke Irak pada tahun 1993 sebagai balasan atas rencana pembunuhan terhadap Presiden Bush. Dan pada tahun 1998, Clinton menyerang markas al-Qaeda di Sudan dan Afghanistan sebagai pembalasan atas pemboman kedutaan besar AS di Kenya dan Tanzania yang menewaskan lebih dari 200 orang.

Obama menyetujui serangan tahun 2011 yang menewaskan Osama bin Laden, yang dipandang sebagai ancaman yang mungkin terjadi sejak pemboman Menara Khobar di Arab Saudi tahun 1996 yang menewaskan 19 tentara Amerika yang ditempatkan di sana. Selain itu, AS melancarkan ratusan serangan pesawat tak berawak yang mematikan terhadap dugaan tempat perlindungan al-Qaeda, sebagian besar di Pakistan, Afghanistan, dan Yaman pada masa kepresidenan Obama dan George W. Bush.

Semua serangan militer besar AS lainnya sejak invasi Grenada tahun 1983 telah disetujui oleh PBB. Hal ini termasuk serangan rudal pada tahun 2011 yang diperintahkan Obama terhadap Libya sebagai bagian dari koalisi untuk melindungi warga negara tersebut dengan memberlakukan zona larangan terbang terhadap pasukan Gaddafi.

Bahkan invasi Grenada mendapat dukungan internasional. Enam negara kepulauan Karibia menyerukan intervensi AS, yang menurut pemerintahan Reagan sah berdasarkan piagam Organisasi Negara-negara Amerika. Namun invasi tersebut dikritik habis-habisan oleh Inggris, Kanada, dan PBB

Menteri Luar Negeri John Kerry mendukung serangan tersebut pada hari Jumat, dengan menyatakan bahwa Turki, Perancis dan Australia telah mengutuk dugaan serangan kimia tersebut, dengan mengatakan “kita tidak sendirian dalam keinginan untuk melakukan sesuatu mengenai hal ini dan tidak mengambil tindakan.”

“Ketika badai-badai yang pernah terjadi dalam sejarah terjadi, ketika kejahatan-kejahatan yang tidak dapat diungkapkan dengan kata-kata berada dalam kemampuan kita untuk menghentikannya, kita diperingatkan terhadap godaan untuk melihat ke arah lain,” kata Kerry. “Sejarah penuh dengan para pemimpin yang telah memperingatkan agar tidak bertindak, tidak peduli, dan terutama tidak berdiam diri di saat-saat yang paling penting.”

Dia menambahkan: “Ini penting di sini jika tidak ada yang dilakukan. Penting jika dunia menyuarakan kecaman dan kemudian tidak terjadi apa-apa.”

Beberapa anggota parlemen dari partai Obama mendukung serangan tersebut dengan sedikit dukungan asing.

“Dampak dari serangan semacam itu akan melemah jika tidak ada partisipasi dan dukungan dari banyak negara, termasuk negara-negara Arab,” kata Ketua Senat Angkatan Bersenjata Carl Levin, seorang Demokrat, pada hari Jumat.