Diplomat AS diperintahkan untuk meninggalkan Rusia dalam kasus spionase

MOSKOW (AP) — Seorang diplomat AS diperintahkan meninggalkan negara itu pada Selasa setelah dinas keamanan Kremlin mengatakan dia mencoba merekrut agen Rusia, dan mereka menunjukkan alat-alat perdagangan yang menyerupai film thriller mata-mata murahan: wig, paket uang tunai, a pisau, peta dan kompas, serta sepucuk surat yang menjanjikan jutaan dolar untuk “kerja sama jangka panjang”.

FSB, penerus KGB era Soviet, mengidentifikasi diplomat tersebut sebagai Ryan Fogle, sekretaris ketiga di Kedutaan Besar AS di Moskow, yang sempat menahannya semalaman.

Diduga bahwa Fogle adalah seorang perwira CIA yang mencoba merekrut seorang perwira kontraterorisme Rusia yang berspesialisasi di wilayah Kaukasus yang bergejolak di Rusia selatan, di mana dua tersangka pengeboman Boston Marathon memiliki akar etnis mereka.

Fogle diserahkan kepada pejabat kedutaan AS, dinyatakan sebagai persona non grata dan diperintahkan untuk segera meninggalkan Rusia. Dia mempunyai kekebalan diplomatik, yang melindunginya dari penangkapan.

Departemen Luar Negeri hanya akan mengkonfirmasi bahwa Fogle bekerja sebagai pegawai kedutaan, namun tidak akan memberikan rincian tentang catatan layanan atau tanggung jawabnya di Rusia. Beberapa pejabat juga merujuk pertanyaan tersebut ke CIA, namun menolak berkomentar.

Fogle adalah diplomat Amerika pertama yang secara terbuka dituduh melakukan spionase di Rusia dalam satu dekade terakhir. Meskipun hubungan antara kedua negara sedang tegang, para pejabat di Washington dan Moskow berusaha mengecilkan insiden tersebut.

Kementerian Luar Negeri Rusia memanggil Duta Besar AS Michael McFaul untuk hadir pada hari Rabu sehubungan dengan kasus tersebut. McFaul mengatakan dia tidak akan mengomentari tuduhan spionase tersebut.

Para pejabat Rusia menyatakan kemarahannya karena AS akan melakukan operasi mata-mata pada saat kedua negara berupaya meningkatkan kerja sama melawan terorisme. “Tindakan provokatif dalam semangat Perang Dingin tidak memperkuat rasa saling percaya,” kata Kementerian Luar Negeri.

Wilayah Kaukasus Rusia mencakup provinsi Chechnya dan Dagestan. Para tersangka pengeboman Boston Marathon 15 April — Dzhokhar Tsarnaev dan kakak laki-lakinya, Tamerlan, yang tewas dalam perburuan — adalah etnis Chechnya. Tamerlan menghabiskan enam bulan tahun lalu di Dagestan, yang kini menjadi pusat pemberontakan kelompok Islam.

Penyelidik AS telah bekerja sama dengan Rusia untuk mencoba menentukan apakah Tamerlan Tsarnaev melakukan kontak dengan militan di Dagestan.

Meskipun Perang Dingin telah berakhir, Rusia dan Amerika Serikat masih aktif melakukan operasi spionase terhadap satu sama lain. Tahun lalu, beberapa warga Rusia dinyatakan bersalah dan dijatuhi hukuman penjara jangka panjang dalam kasus terpisah sebagai mata-mata AS.

Namun kasus hari Selasa memiliki unsur spionase yang lebih terasa seperti “Spy vs. Spy” dibandingkan Ludlum dan le Carre.

Televisi pemerintah Rusia memperlihatkan gambar seorang pria yang diyakini sebagai Fogle, mengenakan topi baseball dan wig pirang, berbaring telungkup di tanah. Pria itu, tanpa wig, juga terlihat sedang duduk di meja di kantor FSB, Dinas Keamanan Federal.

Dua wig, kompas, peta Moskow, pisau saku, tiga pasang kacamata hitam, dan amplop uang kertas 500 euro (masing-masing uang senilai $649) termasuk di antara barang-barang yang dipajang FSB di atas meja.

FSB juga mengeluarkan surat yang diketik yang digambarkan sebagai instruksi kepada agen Rusia yang menjadi target upaya perekrutan Fogle. Surat tersebut, dalam bahasa Rusia dan ditujukan kepada “Dear Friend”, menawarkan $100,000 untuk “diskusi pengalaman, keahlian, dan kerja sama Anda” dan hingga $1 juta per tahun untuk kerja sama jangka panjang. Surat itu juga berisi instruksi untuk membuka akun Gmail yang digunakan untuk berkomunikasi dan alamat tujuan menulis. Itu bertanda “Teman-temanmu.”

“Jika itu nyata, itu akan dianggap sebagai perdagangan yang sangat buruk – tertangkap dengan panduan ‘Cara-menjadi-mata-mata-101’ dan wig. Dia pasti sangat bodoh,” kata Mark. Galeotti, seorang profesor di Universitas New York yang mempelajari dinas keamanan Rusia.

Samuel Greene, direktur Institut Rusia di King’s College London, menyebut bukti tersebut aneh.

“Saya tidak menyangka bahwa mata-mata saling memberikan instruksi tertulis,” katanya dalam wawancara telepon. Greene juga mencatat bahwa FSB menunjukkan ID diplomatik resmi Fogle, yang menunjukkan bahwa ia membawanya dengan perlengkapan mata-mata ketika ia ditahan.

“Mungkin itulah yang dipikirkan CIA, mungkin orang-orang propaganda di Kremlin menganggap kami sebodoh itu, atau mungkin keduanya,” katanya.

Sebuah video berdurasi lima menit yang diproduksi oleh FSB dan ditayangkan di televisi pemerintah menunjukkan seorang pejabat Rusia berbicara dengan tiga diplomat Amerika yang datang menjemput Fogle di kantor FSB. Pejabat tersebut, yang wajahnya diburamkan, mengklaim bahwa Fogle menelepon petugas kontra-intelijen FSB yang tidak dikenal yang mengkhususkan diri di Kaukasus pada pukul 23.30 pada hari Senin. Dia kemudian mengatakan bahwa setelah petugas tersebut menolak untuk bertemu, Fogle meneleponnya untuk kedua kalinya dan menawarkan 100.000 euro jika dia mau memberikan informasi kepada AS.

Pejabat Rusia mengatakan FSB terkejut. Dia menunjuk pada upaya tingkat tinggi untuk meningkatkan kerja sama kontraterorisme, khususnya kunjungan Direktur FBI Robert Mueller ke Moskow pekan lalu dan panggilan telepon antara Presiden Barack Obama dan Presiden Rusia Vladimir Putin.

“Pada saat presiden kedua negara berupaya memperbaiki iklim hubungan kedua negara, warga negara ini, atas nama pemerintah Amerika, melakukan kejahatan yang sangat serius di Moskow,” kata pejabat tersebut.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Jen Psaki membenarkan bahwa seorang pejabat di Kedutaan Besar AS di Moskow sempat ditahan dan dibebaskan.

“Kami telah melihat pengumuman dari Kementerian Luar Negeri Rusia dan saat ini belum ada komentar lebih lanjut,” kata Psaki, yang berada di Swedia bersama Menteri Luar Negeri John Kerry.

Sedikit yang diketahui tentang Fogle. Sekretaris ketiga adalah posisi awal di Departemen Luar Negeri, pangkat diplomatik terendah di dinas luar negeri.

Putin telah memicu sentimen anti-Amerika di kalangan masyarakat Rusia dalam beberapa tahun terakhir dalam apa yang dipandang sebagai upaya untuk membangun dukungan di dalam negeri. Ia juga tampaknya benar-benar tidak percaya terhadap organisasi-organisasi non-pemerintah Rusia yang menerima dana dari AS, yang ia tuduh sebagai pihak yang mengizinkan pemerintah AS untuk ikut campur dalam urusan politik Rusia. Ratusan LSM telah digeledah tahun ini sebagai bagian dari tindakan keras yang dilakukan pemerintah Rusia.

Galeotti mengatakan pengungkapan Fogle kepada publik menunjukkan tujuan politik di balik penahanan tersebut. Dia mengatakan bahwa insiden spionase semacam ini terjadi dengan frekuensi tertentu, namun jarang terjadi masalah besar.

“Seringkali, etiketnya adalah bahwa hal-hal ini ditangani secara diam-diam – kecuali mereka ingin menyampaikan pesan,” kata Galeotti. “Jika Anda mengidentifikasi seorang anggota staf kedutaan yang merupakan mata-mata pihak lain, dorongan alami Anda adalah membiarkan mereka diam karena begitu Anda mengidentifikasi, Anda dapat mengawasi mereka, melihat dengan siapa mereka berbicara, dan hal lainnya.”

“Tidak ada alasan untuk membuat lagu dan menari, menyimpannya, membuangnya,” ujarnya.

Greene mengatakan penahanan Fogle harus dilihat sebagai bagian dari konfrontasi Putin dengan oposisi dan bukan sebagai sesuatu yang mungkin berdampak besar pada hubungan AS-Rusia.

“Saya pikir ini sebagian besar untuk konsumsi domestik di Rusia, jadi orang-orang berkata, ‘Lihatlah orang-orang Amerika yang nakal ini mencoba mencampuri urusan dalam negeri kami dan memata-matai kami,’” kata Greene. “Tetapi setiap orang punya mata-mata di mana-mana, jadi saya tidak melihatnya sebagai masalah besar.”

Patrick Ventrell, juru bicara Departemen Luar Negeri, juga mengatakan di Washington bahwa insiden tersebut mungkin tidak akan menghambat hubungan antara AS dan Rusia.

“Saya tidak yakin apakah saya terlalu banyak membaca sebuah insiden,” katanya kepada wartawan, sambil menunjuk pada pertemuan Kerry dengan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov di Swedia pada Selasa malam. “Kami memiliki hubungan yang sangat luas dan mendalam dengan Rusia dalam berbagai isu, dan kami akan terus bekerja secara langsung dengan mereka dalam diplomasi kami.”

Alexei Pushkov, yang mengepalai komite urusan internasional di parlemen Rusia, menulis di Twitter bahwa skandal mata-mata itu tidak akan berlangsung lama dan tidak akan mengganggu perundingan Kerry dan Lavrov yang bertujuan menjembatani perbedaan mendalam mengenai perang saudara di Suriah.

“Tetapi suasananya tidak membaik,” kata Pushkov.