JERUSALEM (AP) — Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu memberikan momen tak terlupakan di PBB tahun lalu ketika dia memamerkan bom kartun yang menggambarkan apa yang dia katakan sebagai langkah Iran menuju pengembangan senjata nuklir. Ketika ia berpidato di depan badan dunia tersebut minggu depan, ia diperkirakan akan kembali menyerukan tindakan keras untuk menghentikan dugaan program nuklir Iran, yang didukung oleh penggunaan kekuatan yang kredibel.
Namun sasarannya telah sedikit bergeser: Beberapa orang di pertemuan tahunan Majelis Umum akan menyerukan pendekatan yang lebih berbeda oleh dunia dalam menanggapi bangkitnya presiden moderat Iran yang menawarkan penjangkauan dibandingkan dengan kekerasan dan penyangkalan Holocaust terhadap hal tersebut. lebih mudah dijelekkan pendahulunya. Fokus dunia pada perang saudara di Suriah, dan penggunaan senjata kimia di sana, semakin mengalihkan perhatian dari isu nuklir Iran.
Perubahan lanskap ini telah menempatkan Netanyahu pada posisi yang sulit. Yakin bahwa tanda-tanda moderasi terbaru yang dilakukan Iran hanyalah tipu muslihat, pemimpin Israel berisiko terisolasi jika komunitas internasional, termasuk Presiden Barack Obama, secara tentatif melibatkan presiden baru Iran, Hasan Rouhani.
Yuval Steinitz, Menteri Intelijen dan Urusan Strategis Israel, menegaskan bahwa Israel prihatin dengan apa yang ia cemooh sebagai “kampanye senyum” Rouhani. Dia mengatakan meskipun ada sikap bersahabat, Iran tidak menunjukkan tanda-tanda memperlambat upayanya untuk memperkaya uranium, sebuah langkah penting dalam memproduksi senjata nuklir.
“Di satu sisi, Iran berusaha menenangkan dunia dengan retorika moderat Rouhani. Dan di sisi lain, Iran terus melanjutkan pendekatannya terhadap senjata nuklir, dan jika tidak ada tindakan serius yang dilakukan, Rouhani akan terus tersenyum, dia akan terus bersikap tenang, dan dia akan tersenyum sampai terjadi bom,” kata Steinitz kepada Associated Press. .
Iran mengklaim program nuklirnya untuk tujuan damai. Namun para kritikus di Israel dan Barat menolak penjelasan tersebut. Mereka merujuk pada penolakan Iran untuk bekerja sama dengan pengawas nuklir PBB, aktivitas pengayaan rahasianya, dan kurangnya kemajuan selama bertahun-tahun dalam perundingan Barat dengan Iran.
Israel telah lama mengklaim Iran yang memiliki senjata nuklir akan menimbulkan ancaman serius bagi perdamaian dan keamanan dunia. Bagi Israel, taruhannya sangat tinggi. Israel memandang Iran yang memiliki senjata nuklir sebagai ancaman terhadap keberadaannya, dan mencatat seruan para pemimpin Iran untuk menghancurkan negara Yahudi tersebut dan dukungan Teheran terhadap musuh-musuh terberat Israel seperti Hizbullah di Lebanon dan kelompok Palestina Hamas dan Jihad Islam.
Para pemimpin Israel telah berulang kali menyatakan rasa frustrasinya terhadap ketidakmampuan Barat mengekang program nuklir Iran. Meskipun menyambut baik beberapa putaran sanksi ekonomi terhadap Iran, mereka mengatakan tekanan diplomatik saja tidak cukup dan harus disertai dengan ancaman tindakan militer yang dapat dipercaya. Israel telah berulang kali mengisyaratkan bahwa, jika perlu, pihaknya siap mengambil tindakan militer sepihak terhadap program nuklir Iran jika Israel yakin diplomasi telah gagal.
Berbicara kepada kabinetnya pekan lalu, Netanyahu mengatakan dia akan menjadikan Iran sebagai fokus kunjungannya mendatang ke Gedung Putih dan PBB. Dia mengatakan dia akan mengajukan empat tuntutan utama: Iran berhenti melakukan pengayaan uranium, menghapus persediaan uranium yang diperkaya, menutup fasilitas pengayaan bawah tanah di pusat kota Qom, dan memproduksi plutonium, yang merupakan jalur lain menuju senjata nuklir.
“Sampai keempat langkah tersebut tercapai, tekanan terhadap Iran harus ditingkatkan dan tidak dikurangi, dan tentu saja tidak dikurangi,” ujarnya.
Tampaknya hal ini tidak mungkin terjadi, karena Obama, yang selama ini terlihat enggan menggunakan kekerasan terhadap Iran, tampaknya memberikan kesempatan lain untuk melakukan diplomasi.
Sejak menjabat bulan lalu, Rouhani mengatakan dia ingin menyelesaikan kebuntuan nuklir secara damai dengan menemukan formula yang akan meringankan sanksi internasional dengan imbalan transparansi nuklir yang lebih besar. Sementara itu, ia melakukan serangkaian isyarat terhadap AS, seperti bertukar surat dengan Obama dan mengatakan kepada jaringan Amerika NBC bahwa negaranya tidak menginginkan senjata nuklir.
Tindakan ini menandai perubahan dramatis dari kebijakan pendahulunya, Mahmoud Ahmadinejad, yang tampaknya lebih menyukai konfrontasi dengan Israel dan Barat. Dalam perubahan penting lainnya, Rouhani tampaknya mendapat dukungan dari pemimpin tertinggi negara itu, Ayatollah Ali Khamenei, sebuah tanda bahwa tindakannya tulus.
Gedung Putih dengan hati-hati menyambut baik upaya Rouhani, sehingga memicu spekulasi tentang pertemuan dengan Obama di sela-sela pertemuan PBB.
“Kami punya pilihan untuk menyelesaikan masalah ini secara diplomatis dan kami terbuka untuk bekerja sama dengan pemerintah Iran,” kata Ben Rhodes, wakil penasihat keamanan nasional Obama, pekan lalu. Selain menyerukan “rasa urgensi,” Rhodes juga mengatakan Gedung Putih yakin masih ada waktu untuk diplomasi. Rhodes menambahkan: “Kami tentu mengakui dan menghargai keprihatinan signifikan Israel terhadap Iran.”
Namun para pejabat Israel merasa cemas. “Rouhani akan berbuat curang dan berbohong pada pertemuan PBB,” Menteri Pertahanan Moshe Yaalon mengatakan kepada sekelompok anggota parlemen Kristen dari seluruh dunia yang sedang berkunjung pada hari Minggu. “Jadi kami katakan: dengan cara apa pun, ancaman nuklir Iran harus dihentikan,” katanya.
Bagi banyak orang di Israel, cara Obama menangani krisis Suriah adalah sebuah kisah peringatan. Setelah sebelumnya menyatakan bahwa penggunaan senjata kimia merupakan “garis merah”, Obama baru-baru ini menunda serangan di Suriah sebagai tanggapan terhadap serangan kimia sebagai bagian dari kesepakatan diplomatik dengan Rusia yang menyerukan agar Suriah menyerahkan senjata kimianya pada pertengahan tahun. 2014. Di PBB, Obama akan mencoba menggalang dukungan terhadap resolusi Dewan Keamanan yang menjadikan perjanjian ini mengikat secara hukum.
Kesepakatan AS-Rusia hanya mendapat sedikit dukungan dari Israel, yang merasa penting bagi Obama untuk lebih tegas mempertahankan garis merahnya. Netanyahu menyebut kesepakatan itu sebagai “ujian” bagi Iran, dan mengatakan kegagalan komunitas internasional untuk melucuti senjata Suriah, sekutu dekat Iran, akan menjadi pertanda buruk bagi upaya global untuk mengekang program nuklir Iran.
Netanyahu mungkin juga menghadapi pertanyaan tentang perubahan penilaian Israel terhadap kemampuan Iran. Dalam pidatonya di PBB tahun lalu, Netanyahu mengatakan Iran akan mencapai tahap akhir produksi senjata “paling lambat pertengahan tahun 2013”. Dalam sebuah wawancara yang dipublikasikan pekan lalu, Steinitz mengatakan Iran masih “enam bulan” lagi untuk mencapai kemampuan senjatanya.
Para pejabat Israel mengatakan kompromi diplomatik Suriah dan perubahan penilaian intelijen terhadap Iran adalah hasil dari keberhasilan tekanan internasional, khususnya ancaman tindakan militer.
“Bukan Israel yang mengubah pendekatannya. Iran-lah yang mengubah perilaku mereka setelah penggambaran garis merah oleh Benjamin Netanyahu,” kata Steinitz.
Mendorong Iran terlalu keras juga berisiko menimbulkan pengawasan terhadap aktivitas nuklir Israel sendiri. Israel secara luas diyakini memiliki senjata nuklir, meskipun Israel tidak membenarkan atau menyangkal bahwa mereka memilikinya. Pekan lalu, Israel menangkis upaya yang dipimpin Arab pada konferensi tahunan badan nuklir PBB untuk mengecam penolakan Israel untuk mengakui bahwa mereka memiliki senjata nuklir dan menempatkannya di bawah pengawasan internasional. Israel mengatakan perdamaian Israel-Palestina harus dicapai sebelum menciptakan zona Timur Tengah yang bebas senjata pemusnah massal.
Eytan Gilboa, pakar hubungan AS-Israel di Universitas Bar-Ilan Israel, memperkirakan perselisihan antara Netanyahu dan Obama dalam pertemuan mereka.
“Netanyahu akan bertanya kepada Obama bagaimana dia bisa memastikan bahwa Suriah tidak menyembunyikan senjata kimia dan Iran tidak akan mengembangkan senjata nuklir secara terselubung,” katanya. “Saya melihat beberapa perbedaan pendapat karena Obama kemungkinan besar akan menerima perjanjian yang sangat cacat sehingga bisa mencegah penggunaan kekerasan.”
___
Penulis Associated Press Ian Deitch dan Alon Bernstein berkontribusi pada laporan dari Yerusalem ini.