SAO PAULO (AP) — Lebih dari satu dekade pemerintahan Partai Buruh telah membuat Brasil memprioritaskan hubungan dengan tetangga regionalnya yang beraliran kiri, mulai dari membantu Venezuela yang sosialis di blok perdagangan Mercosur hingga mendanai transformasi pelabuhan industri di Kuba senilai miliaran dolar. .
Namun jika Presiden Dilma Rousseff gagal melawan meningkatnya pencalonan Marina Silva yang berpikiran reformis menjelang pemilihan presiden bulan Oktober, negara dengan perekonomian terbesar di Amerika Selatan ini bisa mendapatkan kembali fokusnya.
Silva dimasukkan ke dalam nominasi presiden dari Partai Sosialis ketika kandidat pilihannya, Eduardo Campos, meninggal dalam kecelakaan pesawat bulan lalu. Sejak itu, profil anti kemapanannya telah mendorongnya bersaing ketat dengan Rousseff.
Silva mengatakan dia akan menekankan kembali hubungan dengan Amerika Serikat dan Eropa, sebagian besar dengan berupaya mencapai kesepakatan perdagangan dengan masing-masing negara. Tindakan seperti itu dapat menimbulkan ketegangan dengan Mercosur, yang melarang anggotanya membuat kesepakatan bilateral tanpa persetujuan kelompok tersebut.
Di bawah kepemimpinan Silva, “akan ada perubahan arah dalam kebijakan luar negeri,” kata penasihat utamanya, Mauricio Rands, kepada para pendukungnya di sebuah acara yang mengungkap proposalnya. “Brasil harus menjadi promotor perjanjian (perdagangan) bilateral dan regional.”
Ini akan menjadi perubahan arah yang tajam bagi raksasa tidur yang terkenal itu.
Di bawah kepemimpinan Rousseff dan pendahulunya selama dua periode, Luiz Inacio Lula da Silva, Brasil memberikan dukungan kuat kepada sekutu regional sayap kiri, seperti Kuba, Venezuela, Ekuador, dan Bolivia.
Rousseff berseri-seri pada bulan Januari ketika dia berdiri di samping Presiden Kuba Raul Castro pada upacara pemotongan pita untuk membuka tahap pertama perombakan pelabuhan Mariel, yang diharapkan oleh negara Komunis tersebut akan menjadi pelabuhan industri terbesar di Kepulauan Karibia. .
Pengaruh pemerintahannyalah yang meyakinkan Mercosur untuk mengesampingkan kekhawatiran tentang kemungkinan pelanggaran aturan demokrasi dan menyambut Venezuela sebagai anggota.
Pada saat yang sama, Rousseff tidak takut untuk membuat marah Washington dengan menolak undangan untuk melakukan kunjungan kenegaraan resmi ke ibu kota AS, yang merupakan kunjungan pertama yang ditujukan kepada pemimpin Brasil dalam dua dekade. Pemecatannya dari Gedung Putih, yang dilakukan sebagai protes atas pengungkapan bahwa Badan Keamanan Nasional telah memata-matai komunikasinya, adalah yang pertama dalam ingatan saya.
Rousseff meraih kemenangan yang diharapkan sebelum pencalonan Silva. Kini kedua perempuan tersebut diperkirakan akan meraih dua kursi pertama dalam pemungutan suara pada tanggal 5 Oktober, tanpa memenangkan mayoritas langsung. Hal ini akan memicu pemungutan suara ulang tiga minggu kemudian.
Silva mengatakan kebijakan luar negerinya bertujuan “mempromosikan kepentingan dan nilai-nilai nasional.” Rencana setebal 242 halaman yang dirilisnya menyatakan, “kebijakan luar negeri tidak bisa disandera oleh faksi atau kelompok politik.”
Sebagian besar perubahan yang diusulkannya bertujuan untuk menurunkan tarif, memperluas perdagangan dan menghidupkan kembali perekonomian Brasil yang sedang booming, yang tergelincir ke dalam resesi tahun ini setelah bertahun-tahun hanya mengalami ekspansi yang lemah.
Kritikus menyalahkan stagnasi ini karena pemerintahan Rousseff yang terlalu membebani perekonomian, yang penuh dengan hambatan perdagangan dan lingkungan bisnis yang tidak bersahabat. Blok Mercosur, yang juga mencakup Argentina, Paraguay dan Uruguay sebagai anggota penuh, belum menandatangani perjanjian perdagangan yang signifikan dan pertikaian sering kali menghambat perdagangan bahkan di dalam kelompok tersebut.
Rousseff mengatakan pada awal bulan ini bahwa penolakan Brazil terhadap Mercosur akan berdampak buruk bagi diri mereka sendiri, dan menekankan bahwa kita harus menyadari besarnya pasar tersebut.
Meskipun Silva setuju bahwa Amerika Selatan yang kuat masih penting, rencananya memperjelas bahwa ia akan berusaha mengarahkan Brasil menuju hubungan yang lebih kuat dengan pasar global yang lebih luas dan tidak terhalang oleh negara-negara tetangganya.
Jika Silva terpilih, “Brasil, sebagai kekuatan belahan bumi, akan terus menjaga hubungan baik dengan semua negara di belahan bumi ini,” kata Riordan Roett, direktur Studi Amerika Latin di Universitas Johns Hopkins. “Tetapi semangat ideologisnya tidak akan sama… bagi rezim seperti Venezuela dan Kuba.”
Banyak yang mengharapkan Silva, seorang aktivis lingkungan hidup terkenal dan pejuang hak asasi manusia di Amazon, akan mengubah kebijakan Brazil yang mengabaikan dugaan pelanggaran yang dilakukan negara sekutunya seperti Venezuela dan Kuba. Namun pihak lain berpendapat bahwa tangannya mungkin terikat oleh investasi besar yang sedang berlangsung dengan negara-negara tersebut.
“Rakyat Brasil sangat enggan mengkritik Venezuela secara terbuka,” kata Patrick Duddy, mantan duta besar AS untuk Venezuela dan mantan konsul jenderal di Sao Paulo. “Masih ada kepentingan komersial yang luas di sana yang tidak akan hilang jika Silva menang.”
Dalam kolom berjudul “Marina menakuti tetangga”, Clovis Rossi, kolumnis urusan luar negeri untuk surat kabar Folha de S. Paulo, menulis bahwa di bawah Partai Pekerja, Brasil adalah pembela paling kuat dari mantan pemimpin Venezuela Hugo Chavez dan presiden saat ini Nicolas. . Maduro, yang mendukung keduanya di tengah krisis ketika mereka melanjutkan gerakan Bolivarian.
“Dengan Marina,” tulis Rossi, “semuanya menunjukkan bahwa Bolivarianisme tidak akan mampu mengandalkan tongkat penopang yang kuat ini.”
___
Penulis Associated Press Joshua Goodman di Bogota, Kolombia, dan Brad Brooks di Rio de Janeiro berkontribusi pada laporan ini.
